福州长乐经编工业园

• 【福州招商】福建省领导在福州会见中化集团高层推进合作新机遇

  2019年在福州市举行的一场招商引资活动中，福建省省长会见了中化集团董事长及总经理一行，双方围绕深化战略协作展开深入交流，旨在推进现有项目落地并拓展新合作领域，以实现互利共赢，增强福建省经济社会可持续发展。此次会晤将聚焦能源、化工、环保和农业等产业融合，为地方产业转型升级注入新动力。 一、在2019年背景下，福州市成为福建省对外开放与合作的核心平台。省政府与中化集团历史悠久的伙伴关系始于早期的石化项目投资，该集团在泉州市设有大型炼化基地，助力当地产业积累经验。2019年前后，福州市借助自贸区政策优势，推动绿色能源和环保科技发展，为中化集团等央企在闽布局创造了良好环境。本次会晤承接了双方的合作意向，体现了福州市在招商引资中的积极角色，强调项目推进需兼顾产能提升与环境保护的平衡。 二、2019年举行的会面中，福建省省长重申了对中化集团贡献的认可，并呼吁加速合作项目落地。讨论涵盖能源板块总部建设，包括福州市石化产业集群的升级方案。细化到精细化工领域，双方探讨技术创新与应用，如提升泉州市石化产品质量；此外，挥发性有机物治理议题被突出，规划在福州等重点区域实施环保试点。农业育种研发生产的协作也纳入议程，旨在利用福建省农业资源优势打造高效生产链。高层表达的核心目标是扩大产能、提升效益与落实环保措施，确保项目双赢。 三、具体合作领域的布局将围绕多产业协同展开。能源方面，中化集团计划优化福州市能源基地功能，强化可再生能源应用。精细化工项目侧重泉州等地的创新研发，引入智能化产线；环保领域聚焦挥发性有机物治理技术共享，结合福州市工业需求推进减排计划。农业育种研发生产协作涉及种质资源中心建设，整合福建省农业科技创新要素。整体规划强调产出效益与生态平衡相结合，避免数据过度量化，仅概述为“增效提质”，确保路径务实可行。 四、展望合作前景，高层明确了互利共赢的长期路线。福建省将提供政策支持与营商环境优化，促进项目在福州市及周边区域落地；中化集团承诺深度融入福建省发展战略，参与地方建设。未来协作预期在产业升级中扮演关键角色，例如通过农业技术转化带动乡村振兴。本次会晤成果为双方2019年后的深化互动奠定基石，最终目标是在能源、化工、环保和农业领域实现可持续增长。

  2025-07-16

• 【马尾区招商】福州马尾出台物联网产业创新发展中心专项扶持政策

  2023年，福州市马尾区出台《中国（福州）物联网产业创新发展中心扶持政策》，从支持项目落地、平台使用补助、吸引人才聚集、产融对接支持等维度推出举措，旨在通过优化招商引资环境，降低企业运营成本，提升产业创新能力，推动区域物联网产业高质量发展，鼓励优质项目在物联网产业创新发展中心集聚。 （一）支持项目落地，优化企业发展基础。政策明确，入驻中国（福州）物联网产业创新发展中心的企业，在满足租赁面积不高于15平方米每人的条件下，可根据实际经营情况享受相应扶持，企业入驻时间以租赁合同约定时间为准，确保政策落实的规范性与精准性。在资金支持上，每年每家企业租金补贴及税收贡献奖励两项合计可享受最高额度补助，这一措施将有效减轻企业初期运营压力，吸引更多优质物联网项目选择马尾区落地，为区域产业集群化发展筑牢基础。 （二）强化平台服务补助，提升企业创新支撑。为助力企业数字化转型与技术创新，政策在平台使用方面提供多重支持。入驻企业最高可享受4年内华为云免费服务，涵盖云计算、大数据分析、人工智能等数字技术服务，帮助企业降低信息化建设成本，提升数据处理与应用能力。同时，鼓励企业与福州物联网开放实验室等专业测试认证机构合作，按实际发生费用的20%给予补助。福州物联网开放实验室作为区域重要公共技术服务平台，具备完善的测试认证能力，企业通过合作可快速提升产品质量与技术成熟度，加速科技成果转化。 （三）完善人才保障体系，增强产业发展动力。人才是物联网产业发展的核心资源，政策在人才吸引与培养方面推出系列举措。对符合条件的企业优秀人才，优先安排人才公寓，切实解决人才住房问题，增强人才在马尾区的归属感。在人才奖励上，在市级人才奖励基础上，马尾区再配套50%奖励，进一步提升人才待遇水平，增强区域对高层次人才的吸引力。此外，支持公共服务机构和入驻企业建立物联网人才培养、实训基地，根据实际投入金额和人才培养规模，给予每年最高额度资金扶持，通过产教融合、校企合作等模式，培养符合产业需求的专业技能人才，为物联网产业持续发展提供稳定人才供给。 （四）深化产融对接支持，破解企业资金瓶颈。为畅通企业融资渠道，促进资本与产业深度融合，政策在产融对接方面推出针对性措施。对首次获得股权融资的企业，按股权融资额的3%给予奖励，每家企业可享受最高额度奖励。这一政策将激励初创期和成长型物联网企业积极对接资本市场，吸引创业投资、风险投资等社会资本关注与投入，缓解企业发展中的资金压力，加速企业技术研发、市场拓展与规模扩张，推动形成“产业+资本”协同发展的良好生态。 （五）政策协同发力，推动产业高质量发展。作为中国（福州）物联网产业创新发展中心的核心承载区域，马尾区近年来持续深耕物联网产业，已形成一定产业基础与集聚效应。此次扶持政策的出台，是马尾区立足产业发展实际，对标国内先进地区经验，进一步优化营商环境、激发市场活力的重要举措。政策通过支持项目落地、强化平台支撑、优化人才环境、深化产融对接等多方面协同发力，构建覆盖企业全生命周期的支持体系，将有效提升马尾区物联网产业核心竞争力，吸引更多创新资源和产业要素集聚，为福州市打造全国物联网产业重要集聚区和创新高地提供支撑。随着政策落地实施，马尾区物联网产业有望在产业链完善、创新能力提升、人才队伍建设等方面实现新突破，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-16

• 【福州招商】福州入库科技型中小企业占福建四成以上 创新驱动发展成效显著

  2020年，福建省科技型中小企业培育工作迈上新台阶，福州市在其中发挥了引领作用。据福建省工信厅发布的信息，该省2020年第十一批入库科技型中小企业名单共有101家企业入选，福州市有21家企业位列其中。截至2020年，福州市入库科技型中小企业总量达到1414家，占福建省入库总量的42%，这一成绩不仅体现了福州在科技创新领域的坚实基础，也为当地招商引资和产业高质量发展提供了有力支撑。 （一）政策支持体系为企业创新保驾护航。福州市高度重视科技型中小企业发展，通过构建多维度政策支持体系，为企业创新活动提供保障。在资金支持方面，创新券补助政策有效降低了企业研发成本。根据规定，科技型中小企业在研发过程中向高校、科研院所等机构购买技术服务、检验检测、科研仪器设备使用及技术数据分析等服务时，可凭实际支付费用申请补助。企业实际支付费用合计不低于2万元的，可按实际发生额的50%以内申请补助，补助额度在1万元至20万元之间。这一政策直接激励企业加大研发投入，促进科技创新资源的优化配置。在税收优惠方面，科技型中小企业开展研发活动发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除基础上，按实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的175%在税前摊销。税收优惠政策进一步减轻了企业负担，增强了企业创新的内生动力。此外，入库企业还可申报省、市两级中小企业创新资金项目，获得专项经费支持，推动技术成果转化和产业化。 （二）科技型中小企业成为创新发展中坚力量。作为培育高新技术企业的重要基础，福州市入库科技型中小企业在技术研发、知识产权创造和成果转化方面表现突出。这些企业依托一定数量的科技人员，持续开展科学技术研究开发活动，在电子信息、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业领域形成了一批具有自主知识产权的技术和产品。通过将自主知识产权转化为高新技术产品或服务，企业实现了可持续发展，同时也推动了福州产业结构的优化升级。科技型中小企业的快速发展，不仅提升了区域创新能力，也为产业链上下游企业提供了技术支撑，促进了产业集群的形成和发展。在创新要素集聚方面，这些企业吸引了大量科技人才、资金和先进管理经验，为福州打造创新型城市注入了活力。 （三）创新生态优化助力企业高质量发展。福州市通过持续优化营商环境、加强创新平台建设和深化产学研合作，为科技型中小企业发展营造了良好生态。在营商环境方面，福州不断简化行政审批流程，提高服务效率，降低企业制度性交易成本，为企业创新发展提供便利条件。在创新平台建设方面，福州加快推进科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创新创业载体建设，为科技型中小企业提供场地支持、创业辅导、技术转移等全方位服务。同时，福州加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果向中小企业转移转化。通过举办创新创业大赛、技术对接会等活动，搭建企业与科研机构、投资机构的交流合作平台，进一步激发了企业创新活力。良好的创新生态不仅促进了本地科技型中小企业的成长，也吸引了外地优质科技企业来榕发展，为福州招商引资工作增添了新的吸引力。 福州市入库科技型中小企业数量占福建省四成以上，是福州坚持创新驱动发展战略的重要成果。随着政策支持体系的不断完善、企业创新能力的持续提升和创新生态的日益优化，福州科技型中小企业将在推动区域经济高质量发展、培育新质生产力方面发挥更加重要的作用，为福建建设创新型省份贡献福州力量。

  2025-07-16

• 【投资福州】2018年福州市政府工作报告

  2018年1月5日在福州市第十五届人民代表大会第二次会议上福州市人民政府市长尤猛军各位代表：现在，我代表福州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“机制活、产业优、百姓富、生态美”，以“攻坚2017”“招商2017”等专项行动为抓手，迎难而上、攻坚突破、加压奋进，各项工作都取得了新的进展。预计全市地区生产总值突破7000亿元，增长8.5%；一般公共预算总收入突破1000亿元，增长7.7%；地方一般公共预算收入634亿元，同口径增长10.4%；固定资产投资5800亿元，增长12%；出口总额1510亿元，增长7.3%；实际利用外资123亿元，增长7%；社会消费品零售总额4181亿元，增长11%；居民消费价格总水平上涨1.1%；城镇居民人均可支配收入40859元，增长8%；农村居民人均可支配收入17817元，增长9%；城镇登记失业率2.43%。完成省下达的减排降碳任务。实现全国文明城市“三连冠”，荣获国家森林城市、中国领军智慧城市等称号。一年来的工作主要体现在： （一）致力创新驱动，产业结构持续优化。出台推动新一轮经济创新发展十项政策49条措施，扶持实体经济发展壮大，新增上市企业11家，培育总部企业20家，6家企业进入中国民营企业500强，新增福建名牌产品49个、省级企业技术中心10家，完成技改投资870亿元、增长40.2%，引进高层次人才1322人。国家自主创新示范区福州片区建设扎实推进，新增国家级高新技术企业161家，新认定省级重点实验室4家、省级（企业）工程技术研究中心9家、省市众创空间61家，每万人有效发明专利拥有量14.3件、增长9.9%，顺利通过国家创新型城市评估。工业经济稳步增长，规上工业增加值2180亿元、增长8.1%，铭林钢构连江生产基地、罗源闽光60万吨高线升级改造等52个重大项目开工建设，京东方8.5代面板、经纬新纤等92个重大项目建成投产，福建奔驰、福耀玻璃等重点企业带动作用继续增强。新兴产业蓬勃发展，国家互联网骨干直联点正式开通，国家健康医疗、国土资源、旅游等行业大数据中心以及360、浪潮等136家关联企业落户中国东南大数据产业园，全国首家物联网开放实验室正式揭牌，全球规模最大的窄带物联网智慧水务商用项目进展顺利，中国物联网大会成功举办。国家服务业综合改革试点建设不断深化，服务业增加值超过3600亿元、增长11%，占GDP比重达50.5%，承办2017中国饲料工业展览会、第72届中国教育装备展示会等各类展会活动103场。农业基础继续夯实，农林牧渔业总产值910亿元、增长3.6%，新增全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、市级农业产业化龙头企业60家、“三品一标”认证农产品53个，福州茉莉花茶品牌位居2017中国茶叶区域公用品牌价值第6位，完成生猪养殖场标准化改造163家，福清市畜禽养殖数字农业项目列入全国20个数字农业试点，全面完成罗源湾网箱养殖退养，粮食安全省长责任制考核位居全省第1位。 （二）致力提升品质，城乡面貌持续改善。成功进入国家15个城市总体规划编制试点行列，制定实施《福州中心城区空间发展规划》。城区水系综合治理全面展开，完成晋安河扩河、清障、清淤以及生态驳岸改造，新建井店湖、桂后溪湖、义井溪湖、洋下海绵公园、斗顶雨洪公园、八一雨洪公园，扩挖琴亭湖、温泉公园湖，整治城区易涝点45个，城市防涝能力大幅提升；埋设沿河截污管道70公里，清除内河淤泥211万立方米，清疏排水管网1020公里，打通断头河5条，城区已有43条内河基本消除黑臭；排查整治城区污染源2881个，取缔非法排污及无证经营企业102家，建设隔油池2597个，内河污染源得到有效控制；城区内河两侧各拆出6米空间，既为全线截污创造了条件，又新建滨河绿道20公里、串珠公园70个，水系周边环境得到改善；在全省率先成立城区水系联排联调中心，城区库、湖、池、河、闸、站基本实现一体化、智慧化管理；西湖整治12项措施、40个项目落实到位，整治污染源99个，清除湖体淤泥8.6万立方米，拆除沿湖违章建筑1.3万平方米，西湖的水质和周边环境明显改善；三江口、鹤林两个海绵城市试点片区建设有序推进；全市实现“河长制”全覆盖。完成连片旧屋区改造42个、566万平方米，整治提升老旧小区35个。地铁建设全面铺开，在1号线投入运营、2号线加快建设的同时，1号线延伸段、4号线、5号线、6号线、滨海快线等5条线路同步启动建设。组织实施第一批缓解城区交通拥堵软硬件项目252个，城区平均车速提高6.83%，日均堵情下降34%，交通拥堵排名从第19位下降到第32位。新改扩建市政道路203公里，修复沥青路面11.3万平方米，修补人行道35万平方米，增加公共停车泊位1.06万个，新建无害化公厕336座，拆除路面围挡24.5万平方米。完成火车南北站、城区13个出入口沿线环境整治和“一江一轴一线三中心”城区亮化提升工程。“全民动员、绿化福州”深入开展，造林绿化8.9万亩，种植大树21万棵，建成12条生态休闲步道、12个生态主题公园，鼓岭成为国家级旅游度假区,左海公园金牛山城市森林步道荣获年度国内唯一的“国际建筑大奖”。城市空气质量位居全国74个重点城市第5位。滨海新城建设全面启动，长乐顺利撤市设区，新城综合医院、国际双语学校等136个启动项目按计划推进，新城核心区城市设计等30个专项规划顺利完成，临空经济区提升步伐加快。农村基础设施不断完善，新建改造农村公路190公里，建成乡镇污水处理设施19个、生活垃圾转运系统23个，江北城区山洪防治及生态补水工程、平潭及闽江口水资源配置工程等71个重大水利项目完成年度投资计划，建成安全生态水系6条。新建新农村“幸福家园工程”示范村（创建村）425个、美丽乡村111个。福清龙田镇入选第二批全国特色小镇，新增4个省级特色小镇。全市拆除“两违”918万平方米。 （三）致力改革开放，发展活力持续释放。福州新区完成重点项目投资1915亿元，占年度计划的112%，对全市经济增长贡献率超过25%。自贸试验区福州片区新增企业8277户，推出3批44项创新举措、其中全国首创12项，江阴口岸集装箱吞吐量增长25%、整车进口突破1万辆。推进“三去一降一补”，全面取缔“地条钢”企业，商品房库存同比下降27.2%，不良贷款率比年初下降0.19个百分点，减税降费73亿元，33个补短板工程包完成投资257亿元、占年度计划的128%。加快“放管服”改革，取消行政审批事项68项、下放22项，确定“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项1334项、占总量的93%，在全国率先实行行政审批全流程电子证照应用和不动产证“网上办理”，在全省率先开展“证照分离”改革和“减证便民”专项行动，荣获中国“互联网+政务服务”创新奖、全国行政服务大厅典型案例“综合十佳”。国企改革稳步推进，组建地铁集团、金控集团、电子信息集团，海峡环保公司成功上市。国家社会信用体系建设示范城市创建加快推进，信用平台和网站建设水平跃居全国第6位。国家生态文明试验区建设完成17项改革任务，重点生态区位商品林赎买、碳汇交易、林地占补平衡等试点持续开展。在全省率先实施城市管理综合执法体制改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，晋安区确权成果在全省率先通过农业部初检并入库。全市耕地流转总面积58万亩，完成闽侯县国家级农村集体资产股份权能改革试点。对外开放步伐加快，新批千万美元以上外（台）资项目140项、境外投资项目26项。成功举办金砖国家政党智库和民间组织论坛、世界城地组织2017年亚太区执行局和理事会会议、第九届世界华文传媒论坛、第十九届海交会、2017渔业周·渔博会、第三届海丝国际旅游节、第四届丝路国际电影节等重大会议和活动，发起成立“21世纪海上合作委员会”。成功举办第五届海峡青年节、海峡两岸合唱节等41项特色对台交流活动，海峡青年交流营地正式启用。与澳大利亚霍巴特市、菲律宾马尼拉市缔结友城关系。闽东北、闽浙赣皖、泛珠三角区域协作不断拓展。 （四）致力共享发展，民生福祉持续增进。全市各级财政用于民生支出746.64亿元，占一般公共预算支出的79.4%。完成20项75件为民办实事项目。新改扩建40所中小学、13所公办幼儿园，启动55个智慧校园建设，普惠性幼儿园学额覆盖率提高至74.87%，省级达标中职学校实现全覆盖，“安全教育实验区”建设、中小学德育工作走在全国前列。市图书馆新馆建成开放，完成70个乡镇（街道）综合文化站和499个村（社区）综合文化服务中心达标改造，上下杭、烟台山、冶山历史文化街区（风貌区）保护修复进入实质性实施阶段。组织编纂《福州通史》，成功举办第六届闽都文化论坛。孟超肝胆医院门诊综合楼、市中医院新病房综合大楼等卫生领域重点项目加快建设，分级诊疗制度初步构建，家庭医生签约服务全面开展，在全省率先实现医联体基层医疗机构全覆盖。全面两孩政策平稳实施。群众体育和竞技体育协调发展，参加全民健身运动人数超过100万，成功举办中华龙舟大赛、中国羽毛球公开赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、福州国际马拉松赛等大型体育赛事。在全省率先实施全民参保登记计划，退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准、特困人员供养标准、城乡居民医保人均筹资水平稳步提高。二号首长新建农村幸福院261所、社区居家养老服务照料中心37个，提升居家养老服务站24个。城镇新增就业13.5万人，转移农业富余劳动力3.8万人。房地产市场保持稳定，建成保障性安居工程1.88万套，新增公租房配租1万套，启动共有产权住房建设试点。完成市县两级两批722个重大安全隐患点整改，安全生产形势稳中向好。“平安福州”建设深入推进，全市刑事案件发案数同比下降20.2%，平安建设知晓率、执法工作满意率均位居全省第1位，群众安全感率达94.55%。闽清、永泰灾后重建任务全面完成。所有建档立卡扶贫对象可如期脱贫，永泰省级、闽清市级扶贫开发重点县可实现“摘帽”，成立扶贫发展基金会，建成福州市惠民资金网。援宁援藏援疆、与定西市扶贫协作等工作有效开展。民族宗教、信访、行政复议、司法、仲裁以及国防动员、双拥共建、民兵预备役建设、海防、人防、反走私、爱国卫生等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业全面发展。 （五）致力攻坚突破，发展后劲持续增强。围绕经济社会发展的重点问题和群众关注的热点问题，扎实开展系列专项行动。“攻坚2017”行动硕果累累，破解阻碍项目落地的各类矛盾和问题4158个，交地14.51万亩，拆迁1341.55万平方米，动建项目448个，竣工项目238个，福厦客专、宝钢德盛二期等一批重大项目得以顺利落地，1.87万户逾期安置户得以顺利回迁，3.47万亩批而未供土地、1.44万亩供而未建土地得以顺利处置。“招商2017”行动成绩斐然，落地招商项目2647项、总投资6212亿元，其中，投资30亿100亿元的项目35个，投资100亿元以上的项目2个，比特大陆人工智能、西门子研发中心等一大批世界级制造业项目相继签约、落地，吸引“回归工程”项目83项、总投资746亿元。“海上福州”建设行动亮点纷呈，落实172个支撑项目，完成投资406亿元，江阴港区11号、12号泊位提前投入运营，福州港新增4条国际集装箱班轮航线，福清核电4号机组、华能罗源火电厂等一批重大临港工业项目竣工投产，中国邮轮旅游发展实验区、国家海洋经济示范区落户福州。服务业跨越发展行动卓有成效，出台配套政策23项，动建项目55个，竣工项目34个，完成投资537亿元，新增省级服务型制造示范企业9家、省级服务型制造公共服务平台4个，入选国家供应链体系建设首批重点城市，成为全国第三个设立无现金联盟的城市，宜家家居、“八仙过海”旅游文化综合体等一批项目落地。全市接待游客6742.66万人次，增长22.1%。 （六）致力提升效能，作风建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动。认真践行“马上就办、真抓实干”精神，大力推行一线考察、一线巡察，充分发挥市级7个专项督查组和重大项目督办工作机制的督导作用，不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉，干部干事创业精气神焕然一新，在全市范围内形成了力争上游、不甘落后、比学赶超的浓厚氛围。召开50多场重点企业市领导专题协调会，为企业解决生产经营中遇到的具体问题834个。全面贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，长乐移风易俗经验在全省推广。行政监察、审计监督力度加大，反腐倡廉深入推进。认真执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。自觉接受市政协的民主监督，积极支持市政协开展民主协商，创新市政府与市政协专题协商方式。提请市人大常委会审议地方性法规草案4件，制定政府规章和规范性文件51件。办复404件省、市人大代表建议和589件省、市政协提案，满意率分别达97.52%、100%。各位代表，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，这是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队指战员、武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前福州发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分、发展活力动力不足、发展质量效益不高的问题仍然比较突出；工业特别是制造业相对薄弱，龙头企业不多不强，新兴产业有待培育，新的增长点尚未形成；生态环境保护任务依然繁重，城区水系综合治理需要进一步强化；民生领域存在较多短板，交通、教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的需求还有较大差距。此外，一些领域腐败问题时有发生，还存在少数干部懒政怠政、推诿扯皮等现象。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，根据市委统一部署，今年市政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展和实现赶超有机统一起来，把握“五区叠加”战略机遇，马上就办、真抓实干，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，坚决打好三大攻坚战，加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的有福之州。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.4%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，出口总额、实际利用外资增幅高于全省平均水平，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，确保完成省下达的节能减排降碳任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）以“机制活”为引擎，深化改革开放，切实增强发展新动能。加快福州新区全域开发。完善新区行政管理体制机制，落实新区发展规划。加快三江口、闽江口、福清湾、江阴湾等重点区域和组团的开发进度。推动马尾大桥、东南快速路等联接通道建设进程。促进琅岐岛综合文旅等重大项目尽快落地，打造国际生态旅游岛。共建福清飞地产业园，推动福州新区与平潭两地联动发展。依托江阴化工新材料基地、中铝东南沿海铝精深加工基地等载体，打造具有核心竞争力的产业体系和产业集群。推动学校、医院等优质资源和公共服务、商业设施向新区布局。新区重点项目年度计划投资2000亿元以上。推进自贸试验区先行先试。落实省、市新增试验任务，推出30项以上创新举措。推动跨境电商基地、先进制造业技术服务中心等重点平台建设，促进银河汽车产业园、北美西洋参进口分拨中心等项目尽快投入运营。发布第四批金融创新案例，建设两岸金融创新合作示范区。提升福州保税港区和福州出口加工区建设水平。争取获批福州空港综合保税区。申报自由贸易港，营造国际化营商环境。争取开通“榕欧”铁路班列、空中航线，构建海陆空“三位一体”的跨境快捷物流体系。深化重点领域和关键环节改革。推进供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能和工艺，鼓励企业增品种、提品质、创品牌，降低实体经济成本。完善行政管理体制，实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。推行综合执法改革，强化“双随机一公开”跨部门联合监管，逐步实现“多帽合一”。完成环保机构垂直管理改革。出台国企改革方案，理顺国资国企管理体制机制，实现国有资产保值增值。支持民营企业发展，落实促进民间投资政策，严格市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，引导社会资本进入基础设施、社会事业等领域。开展中小微企业综合金融服务试点，推动海峡银行、福州农商银行设立普惠金融部门，强化防控措施，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。构建全面开放新格局。坚持全员招商、小分队招商、“一把手”招商等工作机制，实施“回归工程”和“走出去”战略，办好第二十届海交会等招商活动，千方百计引进一批对经济发展有重大拉动作用、能够产生深远影响的大项目、好项目。办好第四届海丝国际旅游节等活动，推进“海上丝绸之路：福州史迹”申报世界文化遗产。办好第六届海峡青年节，复建福州台湾会馆，鼓励和支持台湾青年来榕创业就业，扶持培育马尾至马祖、黄岐至马祖两条海上客运航线，建成马尾对台客运码头。做好新华侨华人和华裔新生代工作。强化与港澳在金融、物流、文化创意等领域的合作。深化国际友城合作。加强泛珠三角、闽浙赣皖、闽东北区域协作，抓好援宁援藏援疆工作，继续做好与定西的扶贫协作以及与渭南、延安、吉安的对口合作。优化投资发展软环境。完善新一轮经济创新发展十项政策，落实各类惠企措施。深化简政放权，抓好全国“互联网+政务服务”综合试点工作，健全“多规合一”“多评一表”“多图一审”、套餐式服务等创新机制，强化重大项目储备、预审、报批、建设、管理全流程代办服务，扩大政务数据共享应用，让信息数据“多跑路”，让办事群众“少跑腿”。坚持并完善重点企业市领导专题协调会制度，“一企一议”为企业排忧解难。 （二）以“产业优”为导向，推动高质量发展，着力构建现代化经济体系。发展特色现代农业。坚持质量强农、绿色兴农，大力发展设施农业、智慧农业、休闲农业、生态农业，打造“一区三圈三带七产业两基地”都市型现代农业格局。落实粮食安全省长责任制，确保粮食种植面积稳定在150万亩、总产量达52万吨。强化县乡土地流转平台建设，推进土地承包经营权流转。培育壮大农产品加工、流通等农业产业化龙头企业。提升茉莉花茶、福州橄榄、福州金鱼等品牌效应。推进台湾农民创业园等现代农业园区建设。发展森林康养、林下经济、花卉苗木等绿色富民产业。壮大先进制造业。实施“中国制造2025”福州行动计划，促进实体经济和数字经济、工业化和信息化、制造业和现代服务业深度融合，推动制造业向中高端迈进。改造提升纺织化纤、冶金建材、轻工食品等传统产业，形成1个三千亿元以上、2个两千亿元以上、2个一千亿元以上的产业集群。引导企业加大技改投入，实施100项以上重点技改项目，完成技改投资900亿元以上。加快项目建设进度，推动京东方柔性面板、高意科技半导体、康乃尔MDI等项目尽快开工，促进唐源24万吨锦纶、瑞玻玻璃等项目尽快竣工，加快申远新材料聚酰胺、法液空液化煤气化、旭福光电玻璃基板等项目尽快达产。落实品牌发展战略，支持企业收购国际知名品牌，培育一批名牌产品。加大扶持企业上市力度，力争有10家以上企业进入上市程序。落实工业园区单列统计、单列考核等体制机制改革事项，完善基础配套设施，推进园区规模化、差异化、专业化发展。开展质量提升行动，推进全国质量强市示范城市建设。提升现代服务业。用足用好鼓励新引进企业总部的四条措施，力争新引进企业总部或职能机构80家以上。优化提升东街口、万宝等传统商圈，培育壮大东二环泰禾广场、红星爱琴海等新兴商圈，建设海西现代金融中心区、利嘉国际商业城等服务业集聚区。推进国家级网络市场监管与服务示范区建设，规范电商产业发展。建设福清公路港等一批物流配送中心、冷链物流基地，开展无车承运人试点工作。支持阿里巴巴“盒马鲜生”、永辉“超级物种”、泰禾“大有码头”等新零售业态发展，打造全国知名的新零售之都。继续推进制造业主辅分离，力争新增制造业主辅分离企业10家以上。鼓励发展绿色金融、普惠金融，构建“基金小镇”等特色金融业集聚区。打响闽都文化、温泉养生、滨江滨海、清新生态等旅游品牌，完成鼓岭旅游度假区提升改造工程，加快长乐下沙、罗源湾、环福清湾等滨海旅游度假区建设进度。办好第83届全国汽车配件交易会等大型展会。培育战略性新兴产业。实施高成长性企业、高新技术企业培育工程，发展一批具有创新能力的排头兵企业。发挥中国东南大数据产业园、中国·福州物联网产业基地等专业园区的聚集效应，推进贝瑞基因、软通动力、物联网产业孵化中心等项目建设，大力发展大数据、物联网产业。加快三峡海上风电装备产业园、永泰抽水蓄能电站以及福清核电5号、6号机组等项目建设，大力发展新能源产业。加快坤彩珠光材料、旭成复合隔膜、金强建筑新材料等项目建设，大力发展新材料产业。加快克里贝尔生物医药、博奥基因检测中心、宏东海洋生物产业园等项目建设，大力发展生物医药产业。打造青口投资区、闽台（福州）蓝色经济产业园等新能源汽车产业基地，推动北汽福建奔驰新能源汽车、东南汽车（三期）、雪人股份氢能源等项目尽快落地，新建充电桩3400个，推广应用物流专用电动汽车2500辆，大力发展新能源汽车产业。发展海洋经济。落实“海上福州”发展战略，启动国家级海洋经济示范区建设。重点推进江阴港区69号泊位、罗源湾可门作业区13号和14号泊位等项目建设，壮大港口经济。建立海洋经济重点项目库，实施首批16个“十三五”海洋经济创新发展示范项目。推动近海网箱养殖向陆地工厂养殖及深水抗风浪大网箱养殖转化，提升鉴江海洋生物产业园等特色园区，培育海洋特色产业。完善加快发展远洋渔业十条措施，建造2艘南极磷虾捕捞加工船，推进深海时代产业园等渔业园区建设，做大远洋渔业。探索海域资源市场配置与产权交易创新机制，构建海洋产权交易平台。办好渔业周·渔博会。推进福清黄官岛、长乐东洛岛等无居民海岛合理开发和福州海洋研究院建设，加强海洋保护和管理。加快创新驱动。推进国家自主创新示范区福州片区建设，促进院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通。落实科技成果转移转化若干措施和创新型产业用地实施意见，促进科技资源和创新要素向企业集聚。发挥企业创新主体作用，力争新增国家级高新技术企业100家、省级众创空间10家、市级众创空间20家。继续创建中国软件名城、国家信息消费示范城市、国家数字家庭应用示范产业基地，推进软件和信息技术服务业加快发展。抓好国家双创示范基地、海西创业基地、清华福州数据技术研究院等平台建设，吸引国内外一流大学、科研机构及央企、跨国公司的研发机构落户福州。开展新一轮国家知识产权示范城市建设，力争每万人有效发明专利拥有量15件以上，新增各级知识产权示范优势企业40家。深入推进闽都人才集聚工程，实施“五个一千”人才行动计划，建设国际人才交流中心等一批人力资源服务集聚区。 （三）以“百姓富”为根本，补齐民生短板，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。优先发展教育事业。新改扩建中小学34所、公办幼儿园13所，建设智慧教室500间，改造校舍25.2万平方米、运动场2.92万平方米。进一步规范办园行为，力争学前三年入园率达98%以上，普惠性幼儿园学额覆盖率达77%以上。实施消除义务教育阶段大班额专项规划，探索建立随迁子女积分入学管理办法，调整高中招生和民办初中招生办法。优化普通高中布局，推进普通高中学生综合素质评价改革，提升全市总体成绩。加强师德师风建设，完善教育师资补充和高素质教育人才培养机制。加快发展现代职业教育，推进“校中厂”“厂中校”建设，创建高水平公共实训基地，培养紧缺急需的技术技能型人才。支持在榕高校发展，支持市属高校内涵式发展，支持民办教育发展，办好特殊教育、网络教育、老年教育、继续教育、终身教育。加快与天津大学联合创办国际合作高等院校。推动文化繁荣。规划建设市群艺馆新馆、第二工人文化宫、少儿图书馆新馆，保护修复上下杭、烟台山、冶山等历史文化街区（风貌区），动建闽台（福州）文化产业园、闽越水镇等项目，启用海峡文化艺术中心，优化三坊七巷街区业态，办好海丝情中国梦、新福州人歌手大赛等群众文化活动。打造AR、VR等新兴文创产业，建设海西动漫创意之都。挖掘优秀传统特色文化，扩大闽都文化影响力。促进哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业繁荣发展。建设健康福州。实施医疗卫生项目“333”工程，支持省儿童医院、妇产医院、疾控中心等省级项目建设，加快市一医院新外科病房大楼等13个市级项目建设，新建18所基层中医馆、12个市级医疗质量控制中心。深化公立医院综合改革，实现“药、价、保”联动，努力解决“看病难看病贵”问题。健全分级诊疗体系，完善家庭医生签约服务保障机制，推进紧密型医共体、医联体建设。提升重大疾病和突发急性传染病应急处置能力。持续开展爱国卫生运动，做好国家卫生城市复查迎检。落实计划生育目标管理责任制，强化妇幼健康服务保障。继续办好中华龙舟大赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、福州国际马拉松赛等大型赛事，全力备战第十六届省运会。完善全民健身设施，推动各类场馆免费或低收费开放。完善社会保障体系。推进参加社会保险法定人员全覆盖，提高退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准、城乡居民医保人均筹资水平。推动医养结合，新建社区居家养老服务照料中心21个、农村幸福院200所，建成投用市本级、福清、晋安和闽侯等社会福利中心，推进福建海峡健康养老中心、静馨嘉园养老中心等项目建设。发展社会救助、慈善和残疾人事业。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，新开工及新增供应租赁住房和共有产权住房1万套。抓好“菜篮子”工程，保持物价稳定。推进国家食品安全示范城市建设，让人民吃得安全放心。促进高校毕业生、农民工、就业困难人员和退役军人等重点群体就业创业，实施职业技能培训4万人次，城镇新增就业12.2万人，转移农业富余劳动力3.8万人，城镇失业人员再就业0.85万人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。巩固脱贫攻坚成果。建立稳定脱贫的长效机制，探索产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、健康帮扶等新模式，坚持贫困线和低保线“两线合一”，确保“三保障”各项政策落实到位。启动第六轮驻村帮扶工作，实施82个薄弱村村级集体经济发展项目。加强革命老区、少数民族贫困村、经济薄弱村以及100人以上民族自然村的基础设施建设。继续开展榕商公益光彩行动，用好市扶贫发展基金，调动社会各方力量参与扶贫事业。维护社会安定稳定。深化“平安福州”建设，完善社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，继续推进高清视频监控探头建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急处置机制，依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。推广鼓楼军门社区和长乐百户村的经验做法，推动社会治理重心向基层下移。完成村（居）换届选举。开展“七五”普法。做好社区矫正工作。实施重点领域安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强民族工作，依法管理宗教事务。巩固提升双拥模范城创建成果，全力支持驻榕部队改革调整和各项建设，加强国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作，推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。做好防震减灾、统计、科普、气象、保密等工作。提升城市文明水平。培育和践行社会主义核心价值观，巩固文明城市创建成果，持续深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作。推进“书香榕城”建设，办好福州读书月系列活动。扎实开展移风易俗、弘扬时代新风行动，大力倡导文明风尚。依托“讲文明树新风”公益广告、“福州微文明”微信公众号等宣传平台，加大文明教育力度。完善志愿服务工作制度和平台建设，提升志愿服务实效。推进诚信建设制度化，完善公共信用信息平台，打造“信用福州”。 （四）以“生态美”为目标，践行绿色发展，精心打造美丽福州。提升城市功能品质。编制新一版福州城市总体规划，实现市域“一张蓝图”。持续推进城区水系综合治理，统筹抓好内涝治理、水质提升、水系周边环境整治等各项工作，启动白马河治理，开挖晋安湖、旗山湖，加快江北城区山洪防治及生态补水工程建设进度，排查修复四城区排水管网1000公里，埋设沿河截污管道156公里，改造生态驳岸73公里，新建串珠公园98个，建成晋安河畔旅游观光带，增加滨河绿地109万平方米、滨河步道270公里，提标改造洋里、祥坂等13座污水处理厂，完成第二批国家海绵城市试点建设任务。全力推进51个片区、1041万平方米、3.82万户连片旧屋区改造。完成300个老旧小区综合整治。实施园林绿化“五个提升”工程，完成绿化福州项目49个，实现省级园林城市（县城）全覆盖。强化城市精细化管理，建设城市运营管理中心、共享单车管理平台、出租车管理系统，加强城市立面整治，规范户外广告设置，推进“厕所革命”，新建、改建无害化公厕377座，在城区和大学城开展第二阶段生活垃圾分类试点。持续治理“两违”、非法采砂等问题。增强城市承载能力。加快绕城高速东南段、长平高速、长福高速、莆炎高速等4条高速公路和福厦客专建设步伐。提速地铁1号线延伸段、2号线、4号线、5号线、6号线建设。实施洪山桥和洪塘大桥拓宽改造、福泉连接线、道庆洲大桥等市政路桥工程，新改扩建市政道路160公里以上，完成齐安路、同德路等41条道路“白改黑”。建成福马路、万新路等地下综合管廊6公里以上。实施第二批385个缓解城区交通拥堵软硬件项目。新增公共停车泊位7500个，更新新能源公交车250辆，新建公交场站2个，改造公交停靠站100个。新改建供水管网200公里、燃气管道122公里，推进城区缆线下地。新改扩建红庙岭垃圾发电厂（三期）以及餐厨垃圾、危险废弃物无害化处理设施等7个项目。加快滨海新城建设。提速滨海快线、东南快速通道等设施建设，完成机场第二轮扩容工程，启动机场第二跑道项目。开工建设“数字中国”会展中心、海峡青少年活动中心、东湖湿地公园、滨海森林景观防护带以及新城综合医院、高端酒店、人才公寓等45个配套设施。推进国家健康医疗大数据中心、国土资源大数据应用中心、交通大数据中心以及数字福建政务云、商务云、超算中心（二期）的产业应用。培育航空物流、航空维修、轨道交通装备等临空产业，促进临空经济区建设实现质的提升。发展总部经济、金融商务等现代服务业，打造国际滨海旅游胜地。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定乡村振兴战略规划，全面推进美丽乡村建设。新建300个美丽乡村，培育100个美丽乡村示范村。铺设乡镇污水管网91.2公里，完成688个行政村污水治理、52个行政村垃圾治理，新建改造水冲式公厕400座，整治“裸房”2000栋以上。实现县城组团、中心镇、乡村的客运网络全覆盖。加强古村落、古建筑的保护修复，继续推进历史文化名镇、名村、少数民族特色村寨建设。抓好福清市国家级新型城镇化综合改革试点，新建3个以上省市级特色小镇。推进农垦改革发展，基本完成土地使用权确权登记发证。稳步推进农村集体产权制度改革，开展经营性资产股份合作制试点。强化龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类经营主体之间的联结机制，壮大农业产业化联合体。扶持发展“淘宝村”，加快培育农村电商。发挥福州市惠民资金网的作用，保障农民合法权益。深化生态文明体制改革。加快生态文明试验区建设，形成一批可复制、可推广的制度创新成果。探索连江自然资源资产管理制度创新试点经验，推动自然资源资产的量化、登记和交易。建立以企业为主体的排污权交易制度，推进碳排放权交易、用能权交易。启动生态环境损害赔偿制度改革，实施重金属、危险废物等高风险行业环境污染责任保险试点。加大企业环境信用评价和联合奖惩，建立环境违法企业“黑名单”制度。加大对重点生态功能区的补偿。强化绿色发展绩效评价考核。落实领导干部自然资源资产离任审计。打好污染防治攻坚战。划定生态保护红线，严禁引进高耗能、高污染、高排放项目。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控行动”，强化县（市）区污染物减排刚性约束。加强工业污染源治理，实施钢铁、化工等高耗能行业节能循环经济项目30项。推广绿色建筑、装配式建筑，实现城镇绿色建筑占新建建筑50%以上，争创国家装配式建筑示范城市。加强施工扬尘、道路扬尘、机动车尾气等污染整治，力争空气质量在全国74个重点城市排名“保八争四”。加强重点流域水污染防治，实现县级以上重点水源水质自动监测全覆盖。加强湿地保护，推动红树林海岸公园建设。开展第二次全国污染源普查工作。 （五）以“马上就办”为准则，提振精气神，努力建设人民满意的政府。坚定政治立场。认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从市委在推动福州发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序用权履职，完善政府议事规则和决策程序，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，创新监督和协商方式，提高办理人大代表建议、政协提案和协商意见的落实率、满意率。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议。深入推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。强化责任担当。坚决贯彻市委“担当负责、提速增效”的要求，落实一线考察、正向激励，为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部想干事、能干事、干成事，全面提振干事创业精气神。大兴调查研究之风，坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不驰于空想、不骛于虚声，坚决整治“庸懒散拖”，不断提高政府执行力和战斗力。创新工作方法。深入开展“抓项目促发展”专项行动，全体动员，集中力量，一切围绕项目，一切聚焦产业，通过大批产业项目的引进、大批产业项目的落地、大批产业项目的投产，推动全市经济实现跨越式发展。运用项目工作法，围绕项目的落实，构建严格的督查体系，明确时限，落实责任，奖优罚劣，让项目涉及的资金、用地、用林、用海等各类问题，都有人跟踪，有人协调，有人解决。加强廉洁建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反“四风”，扎扎实实改作风。切实履行党风廉政建设主体责任，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。强化审计监督，严明财经纪律。构建“亲”“清”新型政商关系，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇往直前、搏击奋进，为开创新时代有福之州建设新局面、谱写全市人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【福州招商】政银企对接赋能实体经济 金融活水精准灌溉"双百双千"企业

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，福州市通过搭建政银企对接平台创新招商引资模式，将"金融活水"精准引入重点工业企业。2020年6月，福州市工业和信息化局组织召开专题对接会，组织长源纺织等10家"双百双千"重点企业与进出口银行等金融机构深度对接，通过破解融资信息不对称难题，助力企业达产满产。这种政府搭台、银企唱戏的模式，成为特殊时期稳经济大盘的重要创新实践。 一、政策背景与战略定位 根据国务院关于强化金融支持实体经济的决策部署，福建省自2020年起实施"百千"增产增效行动，重点扶持百家重点企业和千个增长点项目。福州市同步启动"双百双千"工程，筛选200家重点工业企业建立"白名单"机制。中国人民银行福州中心支行数据显示，此类政银企对接模式能使企业融资成本平均降低0.5-1个百分点，审批时效提升30%以上。福州市工业和信息化局通过建立常态化对接机制，将传统"企业找银行"的单向模式升级为"政府引导、双向对接"的立体化服务体系。 二、典型企业融资实践案例 长乐区的福建长源纺织集团作为省级重点技改企业，通过对接会向兴业银行申请1.4亿元技改基金，用于智能化纺纱设备升级。该企业生产的特种纱线产品市场份额居全国前三，技术改造后能耗可降低15%。类似案例还有马尾区的飞毛腿集团，其新型锂电池项目获得进出口银行3亿元专项贷款；吴钢集团通过招商银行供应链金融产品，解决上下游企业协同复产的资金周转问题。福州市工业和信息化局统计显示，参与首批对接的企业中，有83%在会后一个月内与银行达成实质性合作意向。 三、金融机构创新服务模式 对接会上，各银行推出差异化金融产品：进出口银行发挥政策性金融优势，提供3年期基准利率下浮10%的专项贷款；兴业银行开发"技改贷"产品，允许企业以未来产能作质押；招商银行推出"订单融资"服务，凭政府采购合同即可获得授信。银保监会福建监管局在政策解读中强调，此类定制化服务突破传统抵押担保限制，通过政银风险分担机制，将中小微企业信用贷款比例提升至40%。福州市还建立"金服云"平台，实现银企线上智能匹配，累计促成融资超200亿元。 四、长效机制与示范效应 福州市工业和信息化局构建"三位一体"服务闭环：每月组织专场对接会，每季度更新企业融资需求清单，年度评选金融服务示范案例。该模式已在福建省内复制推广，宁德时代、福耀玻璃等龙头企业通过该渠道获得低息贷款超50亿元。国家发改委在调研报告中指出，这种"政府信用背书+银行精准放贷+企业诚信经营"的三角循环模式，有效缓解了制造业企业的"融资高山"问题。2020年下半年，福州市规模以上工业增加值增速较上半年回升3.2个百分点，政银企协同效应逐步显现。 五、经验启示与发展展望 实践证明，政银企对接机制成功的关键在于：政府部门需建立科学的企业评价体系，动态筛选优质项目；金融机构要创新风险评估模型，开发符合产业特点的金融产品；企业则应规范财务管理，提升信用等级。国务院发展研究中心建议，未来可探索将5G、物联网等技术嵌入供应链金融，实现资金流与物流的实时监控。福州市正计划扩大对接范围，将人工智能、生物医药等新兴产业纳入重点支持名录，持续优化"金融-产业"良性循环的生态环境。

  2025-07-15

• 【投资晋安区】2018年福州市晋安区政府工作报告

  （2018年1月17日在福州市晋安区第十二届人民代表大会第二次会议上）晋安区人民政府区长张定锋各位代表：现在，我代表晋安区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，以“攻坚2017”“招商2017”等专项行动为抓手，戮力同心，奋发作为，统筹推动各项工作，经济社会发展捷报频传，圆满完成区十二届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。预计全年实现地区生产总值620亿元，增长11%以上；一般公共预算总收入42亿元，增长8.2%；地方一般公共预算收入28.1亿元，同口径增长15.6%；规模以上工业增加值130亿元，增长8%；固定资产投资额646.2亿元，增长15.3%；社会消费品零售总额710亿元，增长11.6%；自营出口136亿元，增长10%；实际利用外资1.18亿美元，增长7.5%。城镇居民人均可支配收入41544元，增长8%，农民人均纯收入18320元，增长9.7%。全社会用电量25.3亿千瓦时，增长7.9%，其中商业用电量5.8亿千瓦时，增长7.6%。出让土地18宗、1279亩，成交金额179.4亿元。一年来的工作主要体现在： （一）创新驱动成果丰硕。坚持把创新作为推动发展的第一动力，深入对接我市新一轮经济创新发展十大政策，出台区级配套政策15项，累计兑现各类扶持资金7900万元，实施科技项目387个，科技创新、品牌创建、质量建设等活动日趋活跃，发展动能有效激发。全区研究与试验发展（R&D）经费投入增长17.3%，规模以上企业研发投入增长64%，专利申请量增幅跃居全市第一位，11个项目成果获评省（市）科技进步奖、市专利优秀奖。科技企业规模不断壮大，新增23家高新技术企业、9家省科技小巨人领军企业、7家省（市）知识产权优势企业，45家企业通过省科技型企业备案。创新平台、科技人才大量涌现，高意光学等3家企业工作站成为全市首届“双十佳院士（专家）工作站”，天宇电器研发中心获评省级企业工程技术研发中心，赛福食品检测研究所被认定为首批省级新型研发机构。新建省（市）级众创空间5家。新引进高层次人才12名。12人先后获评全市职工技术创新能手、首席高级技师、带徒名师、金牌技师、优秀高科技人才等称号。付国武劳模工作室评为市“十佳劳模工作室”。质量强区建设成效显著，我区获评全市质量工作考核A级，盛辉物流成为全市首家申报中国质量奖的服务类企业，实现我区中国质量奖申报零突破。 （二）产业升级步伐加快。全面实施服务业跨越发展行动，一批大型服务业项目落地建设，总面积80万平方米的东二环泰禾广场二期项目全面建成，洲际智选、铂尔曼等高端酒店相继开业。总部经济、楼宇经济不断壮大，新增亿元楼宇2栋、千万元楼宇5栋，总部企业增至8家，涵盖商业超市、物流、金融、软件等多个行业领域。现代物流业加速集聚，中通物流等3个项目落户益凤、园中物流园区。新业态提速发展，规模以上信息传输、计算机服务和软件业营业收入增长11.1%，洁丽家政公司入选省级家政服务示范站，力士达机电公司获得省级跨境电商政策扶持。工业品质持续提升，龙头企业带动效应进一步显现，茶花家居、海峡环保在上海主板A股上市，18家企业列入省（市）重点上市后备企业。高意科技、华科光电等重点企业新增投资15亿元，7家企业列入市级新增长点企业，8个项目列入省（市）重点技改项目，先进制造业产值增长12.4%，战略性新兴产业产值增长14.5%。福兴经济开发区改造提速，福光路、红光路等基础设施加快建设，10万平方米智能化标准厂房即将建成。 （三）项目带动成效明显。“攻坚2017”行动提速增效，新建项目管理系统，创新周例会制度、成建制异地攻坚、一线考察等新机制，完成前期项目节点299个，开工项目77个，竣工项目34个，完成投资374.4亿元，交地1.4万亩，征收房屋412.7万平方米，回迁安置房屋7447套、60.2万平方米，攻坚行动综合考评位居全市前列。重大项目建设全面推进，54个省（市）级重大项目完成投资256.3亿元，230个省“五个一批”项目完成投资440亿元，2次获得省级投资正向激励奖励。民生补短板项目库全面建成，21个教育项目、29个养老项目、17个健康与医疗项目、256个城乡基础设施项目抓紧实施。“招商2017”行动综合考评位列全市前茅，引进落地项目431个、投资总额920.9亿元，其中5亿元以上项目48个、30亿元以上项目2个，世界500强西门子技术研发中心、全球家居巨头宜家集团等一批大项目、好项目先后落地。 （四）城区功能不断增强。旧城区加快改造提升，实施了泉头等5大片区85个旧屋区改造项目，洋下、浦下等一批群众期盼多年的危旧房征迁基本完成，乐南小区等3个老旧小区完成整治，进出城关键节点景观提升工程全面完成，火车北站地区通过实施117个综合整治项目实现“脱胎换骨”变化。水系综合治理走在全市前头，28条内河沿岸1600亩征迁交地率先完成，11条黑臭水体消除黑臭，629个沿岸污染源有效管控，10个串珠公园陆续建成开放。城区防洪排涝能力明显增强，10个城区易涝点完成整治，11.5公里排水管网完成清理疏浚。实施晋安河扩河、清障、清淤以及生态驳岸改造，新增过水流量40立方米/秒。新建井店湖、桂后溪湖、义井溪湖和洋下海绵公园、斗顶雨洪公园、八一雨洪公园，辖区新增调蓄库容87万立方米。第一批交通缓堵工程有效落实，新建公共停车场18个，新增停车泊位1293个，湖东东路、站东路等10条市政道路陆续通车，40条市政道路抓紧建设，建成华林路高架桥、岳峰高架匝道，东二环实现出入城无红灯通行。“绿化晋安”成效明显，完成城区绿化提升项目40个，新种植大树2.1万株，城区绿化覆盖率达48.1%，居全市第一。最美庭院、最美阳台等全民绿化示范项目数量名列全市前茅。全市首个海绵公园牛岗山公园以及鹤林生态公园建成开放，人均公园绿地面积提高到35.3平方米。城市管理更加精细，市容环卫等7个领域管理标准进一步提升，“两违”治理成效明显，“公厕长制”有效落实，垃圾分类试点工作有序开展。岳峰镇再次获评国家卫生镇。主要污染物减排、大气污染防治、水污染整治、土壤治理等工作有力推进，黄标车淘汰数量居全市第一，空气质量综合指数居城区第一，“河长制”全面覆盖，水环境保持优良，我区顺利通过中央环保督察。 （五）北峰山区持续发展。坚持“百姓富”与“生态美”有机统一，推动发展要素向北峰山区集聚。全市首家绿色金融投融资平台晋安金融投资有限公司投入运营。全市首个农业气象试验基地落户北峰。完成农村土地承包经营权确权登记，在全省率先通过农业部初检并入库。新出台扶持竹产业发展等一批惠农政策，特色农业、生态农业、设施农业、休闲农业加快发展，重点农业企业培育壮大，新增2个市级休闲农业示范点，新获评1个省级家庭农场示范场。人居环境不断改善，58个农村幸福院全面建成。新建“美丽乡村”3个、“幸福家园工程”9个、“农村社区”11个，寿山乡前洋村入选全国“美丽乡村”示范村，寿山村获评全省最美休闲乡村。基础设施持续完善，新改建农村道路13条（28.4公里），新完成生命线安全防护工程8个。山区公路应急养护基地投入使用，桂湖公交线路开通运营。新建成10个行政村集中式生活污水处理设施，新改建35个行政村3400多个三格化粪池。国土绿化行动深入开展，完成面城一重山水土保持工程3000亩，封山育林1万亩。 （六）社会事业同步推进。大力实施教育“补短板”工程，东山中学等5所学校开工建设，战坂小学等8所新校投入使用，福州首个国际学校中加学校开学招生，全区新增学位6480个。积极引进优质教育资源，市教院一附小等9所省（市）优质教育单位，与晋五小等11所学校开展联合办学。“新优质学校”教改试点工作稳步推进，城乡联动教育帮扶工程有效实施，12所学校获评全省首批义务教育教改示范性建设学校，鼓山中心幼儿园获评省级示范性幼儿园，鼓山中心小学代表队勇夺工信部举办的世界机器人大赛小学组总冠军，西园中心小学被教育部认定为中华优秀文化艺术传承学校。加快发展医疗卫生事业，省儿童医院动工建设，区医院、区妇幼保健院改扩建工程加快推进。家庭医生签约服务全面开展，“创建基层中医药工作先进单位”通过国家级验收，区医院与省附一医院建立医疗联合体。我区获评全省计划生育工作先进单位。积极创建国家公共文化服务体系示范区，新建提升4个乡镇（街道）综合文化站、27个村（社区）综合文化服务中心。4个工作室被认定为市首批文艺名家工作室。10人被认定为市第三批非遗项目代表性传承人。“寿山石雕”作为福州市唯一地理标志商标参加世界地理标志大会。区第五届运动会成功举办，首批31个笼式球场免费开放，区文体局被国家体育总局授予群众性体育先进单位，区少体校再次入选省体育后备人才基地。着力提升旅游发展水平，鼓岭成为国家级旅游度假区，新增金鸡山公园、寿山石馆等4个3A级旅游景区。进一步健全志愿服务等文明创建长效机制，顺利通过全国文明城市测评、第五届省级文明城区总评。新店镇获评全省农村宣传思想文化工作示范乡镇。科普工作取得新成效，7家单位入选首批科普中国示范e站，数量居全市第 一、全省第二，区科协获评2017年全国科普日活动优秀组织单位。此外，统计、审计、物价、侨台、外事、档案、广电、地方志、妇女儿童、青少年、民族宗教、双拥共建、国防动员等各项事业全面发展，退伍兵安置和权益保障工作得到国务院督查组高度肯定，我区获评新一届全省双拥模范县（区）。 （七）民生事业保障有力。全区各级财政用于民生支出27.5亿元，占一般公共预算支出80%，完成37项90件为民办实事项目。社会就业更加充分，新增就业2.1万人、失业人员再就业1500多人。象园街道连辉社区获评国家级充分就业社区，稻田创业小镇获评市级创业就业孵化基地。覆盖城乡的社会保险体系持续完善，退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准、特困人员供养标准、城乡居民医保人均筹资水平进一步提高，居民保的发放率、新老农保的衔接率均列全市第一。残疾人帮扶工作有力开展，发放各类助残资金1000多万元。城乡养老事业协调发展，为7类、1.4万名老年人购买了基本养老服务。区城乡社区居家养老综合服务中心建成启用，3家社区居家养老服务照料中心、新店镇多功能嵌入式养老机构相继建成。社区分类管理稳步推行，打造第一批精品社区5个、优秀社区11个。标准地址二维码管理工作居全市前列，我区在全省大会作典型经验发言。住房保障有效落实，全年受理公租房申请2028户。对口永泰灾后援建任务全面完成，与陕西延川、甘肃渭源、宁夏盐池、宁德霞浦和柘荣、永安清水乡等地区帮扶协作有效开展，完成省委、省政府下达的援藏、援疆任务。 （八）社会保持安定稳定。开展“平安晋安建设年”行动，加强防控技术应用，在全市首创“一键式”报警系统。组建“猎鹰突击队”“飞翼行动队”，建成统一图侦平台，各类刑事案件同比下降19.3%，“两抢”案件同比下降71.4%，群众安全感不断提升。国家食品安全示范城市创建工作扎实推进，食品药品监管体制机制进一步完善。区突发事件预警信息发布中心建成投用。开展安全生产隐患大排查大整治，108个区级安全隐患点完成整改。聘请中国安科院开展辖区城市安全风险评估，形成“政府出资、专家排查、企业落实、部门督改”的安全隐患治理新模式。我区代表福州市顺利通过国务院安委会督查组综合考评。新建成区公共法律服务中心、9个乡镇（街道）公共法律服务工作站，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。创建国家法治县（区）工作通过省级考核，区司法局获评全国人民调解宣传工作先进单位。积极化解信访事项。我区获评全省平安县（区）。 （九）政府建设提速增效。深化“放管服”改革，简政放权持续推进，权力清单、责任清单、负面清单等制度进一步落实，4017项区直部门权责事项向社会公布。商事制度改革进展顺利，全区新增企业6500家，企业总数达3.5万家，占全市总量14.9%。行政审批全面提速，全省首家独立设置的区（县）级市民服务中心投入使用；在全省率先实行“一窗受理、集成服务”改革，率先推出“政务服务APP”，率先启动小餐饮登记办理工作；在全市率先开展全程代办服务，482项区级审批事项实现“最多跑一趟”。“企业e服务”等工作得到全省推广。政务公开工作有效落实，政府网站建设跃居全省前列，“今日晋安”微信公众号等新媒体平台开通运营。“两学一做”学习教育常态化制度化，一线考察、正向激励机制进一步健全，干部干事创业精气神不断提振。全面从严治党主体责任有效落实，行政监察、审计监督和职能监督进一步加强，惠民资金管理平台建成运行，财政性投资建设项目资金使用管理更加规范，我区获评全国农村集体“三资”管理示范区。认真执行区人大及其常委会决定决议，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，支持区政协开展民主协商，办复人大代表建议101件、政协委员提案121件，满意率分别达99%、100%。各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众呕心沥血、攻坚克难的结果，是社会各界人士和衷共济、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士以及离退休老同志，向驻区部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持晋安区发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到全区发展过程中还存在不少的困难和问题，主要是：发展还不平衡不充分，创新驱动能力不强，工业特别是先进制造业相对薄弱，第三产业应有的优势没有得到充分发挥，龙头企业不多，带动力强的大产业项目偏少；城区管理比较粗放，山区发展比较缓慢，农业发展质量和效益较低，农村基础条件还比较薄弱；在教育、医疗、养老等方面，人民群众还有一些不满意的地方；个别干部还存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对此，我们一定高度重视，坚决采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据区委统一部署，今年区政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展和实现赶超有机统一起来，以“抓项目促发展”专项行动为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，坚决打好三大攻坚战，加快提升新时代晋安经济社会发展的“素质”和生态环境的“颜值”。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；一般公共预算总收入增长8%；地方一般公共预算收入增长8%；固定资产投资额增长13%；工业固定资产投资额增长18%；社会消费品零售总额增长11.6%；第一产业增加值增长4%；规模以上工业增加值增长9%；第三产业增加值增长11.7%；建筑业增加值增长8%；自营出口、实际利用外资增长率高于全省平均水平。在此基础上，对标全省“十佳县区”申报条件，自我加压，争创一流，推动各项指标任务完成得更好一些、更快一些，实现争先进位、赶超发展。为此，着力抓好以下五个方面工作： （一）改革引领、创新驱动，着力培育赶超发展新动能以改革破除发展阻力。深入推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能和工艺，降低实体经济成本。加快农村集体产权制度改革，做好国有农场社会化职能改革。积极配合省市落实环保机构垂直管理改革，试行排污权交易改革，推进环境监测服务社会化。深化城市执法体制改革，强化“双随机一公开”跨部门联合监管，解决多头执法、重复执法问题。持续推进“放管服”改革，完善权责清单管理系统，推动政府权责事项动态调整。发展“互联网+政务”，推广电子证照、电子印章应用，加快实现全程网办，让企业、群众办事像“网购”一样方便。实行“一窗一号一网”集成服务，推动并联审批事项（环节）100%“串改并”，完善代办服务机制，让信息数据“多跑路”，让企业、群众“少跑腿”。以创新激发发展活力。实施创新驱动发展战略，加快国家自主创新示范区福州片区延伸区（福兴经济开发区）建设，促进各类创新主体协作融通。推动创业黑马海峡商学院等项目落地建设，打造金城投资区一站式、保姆式、综合性的创新创业生态圈。培育绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本等领域新增长点，尽快形成发展新动能。推动无现金样板城市建设，促进无现金支付在商务、政务、生活等方面的应用。鼓励发展绿色金融，强化绿色投融资项目招商，完成3万亩以上林地收储。深入实施人才强区战略，深化“5·20人才助企”行动，建设市留学人员创业园（晋安分园）、区人才项目孵化基地等高层次人才创业集聚区，引进高层次人才15名以上。尊重企业家的经济活动主体地位，发挥企业创新作用，用有力的产权保护、有度的市场监管和有效的全程服务，增进市场主体投资创业信心，促进科技资源和创新要素向企业集聚。以项目增强发展动力。全面推行“项目工作法”，全力开展“抓项目促发展”专项行动、“招商2018”行动。创新“五个一批”项目推进机制，坚持大中小、政民外一起抓，突出签约、开工、投产三个关键环节，确保重要产业项目、基础设施项目、社会民生项目滚动接续、源源不断，实现“五个一批”正向激励综合考评进入全省前列。整合更多要素投入招商工作，坚持全员招商、小分队招商、“一把手”招商等工作机制，充分发挥海交会等重要招商平台作用，优化龙头招商、园区招商、精准招商，推动海王福药“百草园”、高意科技亚太总部等重点项目加快落地。持续营造良好投资环境，实施“抓大扶小”服务企业工作机制，扶持企业上市，培育排头兵企业、高成长性企业、高新技术企业，发展小微企业。支持台资企业转型升级、创新发展。 （二）实体优先、质量为重，着力提升产业发展新能级推动现代服务业扩量升级。科学规划商圈布局，培育壮大东二环泰禾、五四北泰禾、世欧广场等地标式城市综合体，加快宜家家居、新店地铁上盖物等重点商贸项目建设，加速形成鼓山、岳峰、王庄、象园、茶园、新店等片区商圈。用足用好我市鼓励引进企业总部4条措施，新引进企业总部或职能机构7家以上。新增商业楼宇40万平方米，新增亿元楼宇2栋、千万元楼宇10栋。持续推动益凤、汤斜、园中物流园建设，新引进培育超3A级物流企业5家以上。加快推进制造业主辅分离，支持西门子技术研发中心等高端生产性服务业发展。发展泰禾“大有码头”、永辉“超级物种”等新零售业态，实施5家农贸市场改造升级。结合大型会展活动，多形式、宽渠道拉动内需，扩大旅游、文体、健康、养老、教育培训等领域有效供给，持续培育新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费。推动高新工业提质升级。扩大工业载体建设，加快红光村、湖塘村改造，新整合工业用地300亩。实施福兴经济开发区产业、景观、基础设施“三大提升工程”，新整合标准工业厂房20万平方米，推动传统工业园区向现代都市型工业园区转型，打造具有核心竞争力的产业集群。深入实施“中国制造2025”战略，启动“智能制造工业4.0”试点建设，大力发展先进制造业。支持思嘉环保翻倍改扩建厂房，推动华科光电等一批工业企业增资扩营，促进实体经济和数字经济、工业化和信息化、制造业和现代服务业深度融合。发展信息通信、智能制造、移动互联网、生物医药等战略性新兴产业，开展省级高新技术企业入库备案和国家高新技术企业认定申报工作，实现高新技术企业增长20%以上。推动都市农业品牌升级。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，农业政策从增产导向转向提质导向。大力发展生态农业、品牌农业、设施农业、林下经济、森林康养等绿色富民产业，实施北峰山区“百千万”工程，建设2个百亩特色养殖基地、3个千亩产业基地和宦溪万亩茶叶基地。推动省农科院日溪点洋无土栽培基地建设。推进山区农产品“三品一标”认证工作，提升北峰农产品品牌影响力。扶持发展农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，新增省（市）级休闲农业示范点3个。深化科技特派员制度。谋划创建“星创天地”，推动宦溪镇省级农民创业园建设。加快发展数字农业，支持农业信息化技术创新。推广“互联网+企业+农户”发展模式，扶持努比亚、悦联智慧等农村电商企业发展壮大。开展高标准基本农田建设，完成北峰3000亩水稻生产功能区划定。推动休闲旅游业质量升级。创建省级全域旅游示范区，编制《晋安区全域旅游发展总体规划》，高起点规划布局旅游产业。巩固鼓岭国家级旅游度假区创建成果，加快完成度假区改造提升工程。实施乡村旅游“百镇千村”提质升级工程，创建1个省级、5个市级旅游特色村。动工建设寿山特色小镇，加快推进首旅如家田园小镇等一批重点旅游项目落地。建设皇帝洞省级森林公园，创建金鸡山公园4A级旅游景区。打造3个旅游精品乡村、3个“北峰人家”旅游民宿示范群。完善景区公共配套设施，建设区域旅游服务中心，实现智慧景区全覆盖。着力打响清新生态、温泉养生、寿山石文化等旅游品牌，支持院线电影在北峰取景制作，进一步扩大晋安旅游美誉度和影响力。 （三）提升品质、城乡一体，着力建设清新美丽新环境加快连片旧屋区改造。全力推进城中村、危旧房改造工作，启动前后屿片区、斗顶片区等13个连片旧屋区改造项目，征收房屋面积450万平方米、土地面积7600亩以上。启动新店外环路西段、站东路延伸段等26个重点项目涉及旧屋区改造，征收房屋面积100万平方米。抓紧批而未供土地整理，进一步加快土地出让进度。加快城市基础设施建设。继续实施城乡民生基础设施与城市交通缓堵（第二批）项目，抓好“接二连三”“畅通节点”等道路建设，推进坂中路东段、福马路、岳峰北路等主次干道改造提升，启动华林路穿金鸡山隧道项目，完善连潘、鹤林等片区路网。建成前屿西路地下综合管廊。建设王庄公交首末站。新建一批立体停车场，新增停车泊位1100个。加快地铁2号线延伸段、4号线、火车北站机场快线等项目征迁交地。推进“厕所革命”，新建公厕63座，改造提升公厕29座。大力实施城市“微改造”，整治福兴嘉园等20个老旧小区，实施重点区域、道路沿线整治和小街巷改造工程。加快打造“碧水绿城”。持续推进水系综合治理，加快江北城区山洪防治及生态补水工程、斗顶和杨廷水库防洪调蓄工程、斗门调蓄池等一批重点水系工程建设。实施“清新水域”工程，落实“河长制”，开展雨污分流管网改造，坚决遏制外源污染入河。新建41个串珠公园，建成晋安河畔旅游观光带，改善沿河人居环境。继续实施鹤林片区海绵城市建设，开挖晋安湖，贯通鹤林生态公园、牛岗山公园、金鸡山公园，打造一线多点的城市生态公园。继续实施“全民动员、绿化晋安”行动，全面提升城区绿化花化水平。%09%09%0A%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%0A%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09<table%20class="wenxuewidth="100%" 较旧一篇：2018年福州市台江区政府工作报告 较新一篇：2018年福州市仓山区政府工作报告

  2025-07-15

• 【投资福州】2018年连江县政府工作报告

  （2018年1月17日在连江县第十七届人民代表大会第二次会议上）连江县人民政府县长郑立敏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年主要工作回顾2017年是本届政府的开局之年。在省市委、省市政府和县委的正确领导下，县政府认真贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬“马上就办、真抓实干”优良传统，大力实施“主动融入福州新区，精心打造新兴三城”发展战略，以“攻坚2017”、“招商2017”为抓手，持续推动各项工作取得新进展。据初步统计，全县地区生产总值429.3亿元，比增7.0%；规模以上工业增加值174.7亿元，比增7.5%；工业用电量11.9亿千瓦时，比增65.8%；财政总收入46.1亿元，比增7.1%，其中地方财政收入31.5亿元，比增15.0%；固定资产投资441.0亿元，比降7.0%；出口总额36.0亿元，比增14.6%；实际利用外资8.7亿元，比增20.4%；社会消费品零售总额156.4亿元，比增14.0%；居民消费价格总水平上涨1.0%；城镇登记失业率1.4%；完成市下达的减排降碳任务。我县荣获“全国水产品质量安全示范县”、“全国平安农机示范县”、“海峡两岸少数民族交流与合作基地”、“福建省平安县”、“福建省森林县城”、“福建省双拥模范县城”等称号。一年来，我们的主要工作及成效是： （一）坚持创新驱动，发展水平加快提升。出台推动连江县新一轮经济创新发展、扶持建筑业发展、促进航运业发展、加快海洋渔业发展等政策措施，传统优势产业进一步发展壮大。百获U创、聚创众创空间通过市级认定，新增院士（专家）工作站4家，入选“福建省引进高层次人才”11人。工业经济稳步增长，申远新材料（一期）是2017年全省投产的最大工业项目，法液空、福建建工、华电供热改造一期等项目竣工投产，金榕废润滑油还原提纯等项目加快建设。福建世纪电缆有限公司被认定为省级企业技术中心，神华煤港电一体化等16个项目实施技术改造。中国海峡（连江）康复辅具产业园正式挂牌。商贸服务业繁荣发展，初步完成城市商业网点专项规划编制，万星广场、时代广场顺利竣工，安顺达物流园动工建设，中农城投电商产业园签约落地。全县新增各类市场主体5428户，注册资本达213亿元。环马祖澳旅游集散服务中心投用，晓澳牛头山休闲渔业基地等6个项目获评三星级乡村旅游经营单位，丹阳镇坂顶村、黄岐镇古石村、小沧乡小沧村入选福州市乡村旅游特色村。现代农业加快发展，“全国农村产业融合试点示范县”创建工作全面铺开。完成农村土地确权登记颁证工作，县、乡土地流转服务平台进一步完善，有序流转农村土地10万亩、耕地5万亩。苔菉中心渔港动工建设，筱埕屿仔尾二级渔港、苔菉北茭二级渔港顺利竣工。在全省率先完成新一轮《连江县海水养殖水域滩涂规划（20182030年）》编制。 （二）坚持攻坚突破，项目建设扎实推进。以“攻坚2017”为抓手，做实存量。266个攻坚建设项目完成投资274亿元，征地2万亩，拆迁50万平方米，131个久拖未决的问题得到解决，224户逾期安置户回迁，325亩逾期用地顺利交付。攻坚行动考评有6个指标全市第一。清理处置批而未供土地2537亩、供而未建826亩。青塘片区“退二进三”加快推进，收储土地577亩。全力攻克难点问题，《连江县城市总体规划（20152030年）》率先获市政府批准实施，一批项目因禁建限建未能动工问题得到解决，新点石环保建筑涂料等80个项目集中开工。重点项目历史遗留问题有效化解，盘活原红星美凯龙项目用地295亩，收储原海王药业项目用地287亩。推进“海上福州”建设，28个项目完成投资61亿元。以“招商2017”为抓手，做大增量。招商引资落地项目260个、总投资473亿元，其中，新批合同外资项目6.6亿美元，中德足球小镇、国投城市资源利用等10亿元以上大项目12个。以园区建设为抓手，夯实基础。连江经济开发区粗芦岛二桥及接线公路、防洪排涝工程稳步实施，污水处理厂、尾水排海等工程竣工。西北片区丹江大道完成路基平整。可门经济开发区应急水源引水工程、口岸服务中心装修工程、特勤消防站、下宫溪防洪排涝工程等建成，塘坂引水工程二期加快建设。贵安温泉旅游区港里大桥及接线道路竣工通车，溪利片区基础设施配套不断完善。 （三）坚持提升品质，城乡面貌切实改观。《连江县城市风貌规划》、《中心区东片区控规》修编完成，青塘片区、动车站站前区域城市设计完成。加快旧城改造步伐，改造朝晖路片区、玉荷东路片区棚户区247户、2.5万平方米。推进市政项目建设，新解放大桥提前竣工通车，敖江沿江休闲步道建成投用，金凤南路、城区第二水厂基本完工，改造旧城区供水管网12公里，新增公共停车泊位640个。引进中航环卫，加大卫生保洁力度，城区环境卫生质量整体提升。完善城区排水系统，治理黑臭水体，下山河、浦乌河等内河整治项目稳步实施，92个宜居环境建设项目扎实推进。对城区9个易涝点实行“一点一策”治理，城区内涝问题有效解决。黄岐滨海特色小镇加快建设，筱埕定海湾山海运动小镇创建市级特色小镇，琯头镇入榜全国综合实力千强镇。城乡交通基础设施不断完善，104国道连江至晋安段改线、228国道下岐至东边段、滨海大通道奇达至安凯段等工程稳步推进。扎实开展58个“幸福家园工程”、13个美丽乡村建设，江南梅洋村获评第五届全国文明村。强化住宅规划建设及用地管理，处置“两违”面积67万平方米。新建改造村庄三格化粪池7600个，铺设农村雨污管网18公里，完成70个行政村生活污水治理、71个行政村垃圾处理。 （四）坚持绿色发展，生态环境持续向好。开展省级生态文明试验区试点工作，认真编制自然资源资产负债表，推进中央、省级环保督查整改工作。通港大道林荫大道建设、敖江南路林荫大道改造、九龙山公园林相改造等相继完工，提升城市立体绿化景观5个。敖江万里安全生态水系建设通过省级验收，丹凤东路沿河景观带建成，含光生态公园、南江滨堤外公园加快建设。全县造林绿化5万亩，森林覆盖率52.3%。建成区绿化覆盖率43.2%，绿地率38.3%。全面落实“河长制”和最严格水资源管理制度，兰水溪、花园溪、牛溪水质从劣V类提升到Ⅲ类标准，重现绿水青山。敖江流域饰面石板材加工企业关停退出后续清理整治、堆渣场闭坑和矿山覆土绿化工作稳步推进。加大畜禽养殖污染源治理，保留的30家生猪养殖场标准化改造完成。中小河流治理工程、潘溪北干渠改造及新城区清水工程有序推进。山仔、塘坂水力发电站入选全国第一批“绿色小水电站”，郭婆溪等20座水库除险加固工程稳步推进。海漂垃圾治理成效显著，湿地保护、沙滩整治等工作扎实开展。落后小型燃煤锅炉全面取缔，黄标车全部淘汰。 （五）坚持保障民生，各项事业协调发展。巩固“全国义务教育基本均衡县”、“全省教育工作先进县”创建成果，高考、中考成绩继续位居全市前列。新改扩建校舍37栋11.5万平方米，消除危旧校舍20栋2.5万平方米。鲤鱼山小学、进修校三附小、敖江中心园、百胜中学等建成投用，新增各类学位6830个。深化医药卫生体制改革，县、乡公立医院全部加入市级医疗联合体。东岱、苔菉、下宫等8栋卫生院附属楼建成，剑桥景三影像科研项目顺利落地。加强公共文化服务体系建设，达标提升乡镇综合文化站9个、村级综合文化服务中心74个，新改扩建乡村文体公园58个。成功举办环福州·永泰国际公路自行车赛连江段赛事、第十四届县运动会、“三月三”文化节等活动。脱贫攻坚成效考核位居全市第一，全年建档立卡贫困户158户475人实现脱贫，贫困村50个全部退出。与甘肃陇西县、西藏八宿县扶贫协作工作有效开展。设立罗山畲族社区居委会，有序推动东湖罗山集中安置小区建设，全年实现异地搬迁23户107人。改造农村危房137户，马鼻镇嘉旺新城危房拆除完毕。创新社区居家养老服务，9个乡镇敬老院投入使用。就业形势保持稳定，城镇新增就业2917人，转移农村富余劳动力5050人。实施全民参保计划，城乡低保、特困人员供养标准、被征地收海农渔民养老保障标准、城乡居民医保人均筹资水平稳步提高。落实粮食安全省长责任制，中心粮库拆旧建新工程主体竣工。全面开展安全生产大检查，整改安全隐患点1633处。扎实开展信访、维稳、矛盾纠纷调解、社区矫正、安置帮教等工作，保持社会安定稳定。外事侨务、民族宗教、爱国卫生、人民武装、人民防空、优抚、打击走私、海防管理、地方志、档案、保密、老区等工作也取得新成绩。 （六）坚持转变作风，行政效能明显提高。开展“学俊波、我践行”主题实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉，干事创业精气神进一步提振。持续整治“四风”突出问题，移风易俗工作深入推进。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，廉政集中提醒谈话90人次、个别谈话6人次。持续深入开展法治政府建设，在行政机关全面推行法律顾问制度，规范性文件制定、备案、评估工作机制进一步健全。推进“放管服”，梳理权责清单事项7706项，承接上级下放事项362项，清理涉企、涉民证明事项175项，公布“一趟不用跑”、“最多跑一趟”清单3批839项。贵安市民服务中心建成投用。规范12345平台运行，便民服务更加高效。充分运用政务督查系统，全面推行政务“清单工作法”，集中开展机关作风和效能建设检查，效能问责26人次。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持县政协开展民主协商，办复人大代表建议意见131件、政协委员提案216件，满意率均为100%。各位代表，回顾一年来的工作，我们克服了一系列不利因素，破解了一些长期困扰发展的难题，实现了经济社会稳步发展。这些成绩的取得，来之不易。这一切，是上级党委政府和县委正确领导、全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民的辛勤劳动和迸发出来的创造伟力喝彩，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、干部职工、离退休老同志，向省市属单位、驻连部队、武警官兵、公安政法干警，向关心与支持连江发展的港澳台同胞、海外侨胞和各界人士，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前连江发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分、发展质量效益不够高；产业结构亟待优化，支撑发展的实体经济有待做强，新兴产业有待培育；城市功能配套不够完善，城市管理压力增大，县城区的集聚、辐射、带动能力还不够强；生态环境保护任重道远；民生领域存在不少短板，特别在教育、医疗、养老、住房等方面，与人民美好生活需要还有差距；乡镇与部门、部门与部门之间形成合力不够；个别领域还存在廉洁风险。对此，我们一定要直面问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排各位代表，根据县委统一部署，今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展和实现赶超有机统一起来，把握福州“五区叠加”战略机遇，大力实施“主动融入福州新区，精心打造新兴三城”发展战略，马上就办、真抓实干，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新连江。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%；财政总收入增长8.0%，地方财政收入增长8.0%；固定资产投资增长15.0%；规模以上工业增加值增长12.0%；社会消费品零售总额增长17.0%；实际利用外资、出口总额增幅高于全省平均水平；确保完成市政府下达的减排降碳任务。实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）围绕“机制活”，增强经济发展新动能深化重点领域改革。推进供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，鼓励优势产业增品种、提品质、创品牌。完善行政管理体制，建立权责清单管理系统，实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。完善国有资本投资运营机制，进一步推动与省属、市属国有企业战略合作。加强地方政府债务管理，推动财政监督管理体制创新，防范政府债务风险。加强税源分析，规范财税征管工作。探索城乡融合发展创新路径，深化农村土地制度和集体产权制度改革，扶持村级集体经济发展。扎实推进补充耕地和高标准农田建设工作。深化三农、医疗卫生、教育体制等改革，编实织密社会保障网。推动对台合作交流，进一步深化与马祖的资源共享、设施共建、生态共治。坚持创新驱动发展。抓科技创新，培育战略性新兴产业。依托贵安新天地帝一总部经济区、德力动漫城，大力引进信息传输、计算机服务和软件业、电子商务、金融业等新兴服务业。依托可门经济开发区，大力引进新能源、新材料等战略性新兴产业。抓技术改造，推进传统产业内涵发展。进一步加大政策扶持力度，完善连江新一轮经济创新发展的政策，鼓励重点企业实施技术改造、设备更新、增资扩产，提升主导产业竞争优势。抓创新生态，培育企业良好成长环境。大力实施“中国制造2025”，推动中科院海西物构所化工新材料中试基地加快建设，培育市级以上企业技术中心。抓人才引进，强化人才和智力支撑。持续推动大众创业、万众创新，支持企业开展众创空间建设，争创市级示范中心。以招才引智为重点，落实“海洋智库”工程，加强与上海海洋大学等高等院校对接合作，大力引进创业创新人才和紧缺急需人才。持续扩大有效投资。坚决落实“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”项目推进机制，全面推进“抓项目促发展”专项行动，有效促进项目提速、产业提升。初步安排开工项目180个，总投资875亿元；竣工项目75个，总投资350亿元。大力推进“海上福州”项目建设，年度计划投资49亿元，全力推动26个重大项目提速增效。以“招商2018”为抓手，把好产业布局、环保节能、投资强度、亩均税收等关口，加大招商选资力度，争取在各乡镇、各开发区引进重点产业项目达到105个以上。进一步加强与海内外连江籍客商、华侨及社团的交流联系，全力实施“回归工程”，把更多“连江人经济”转化为“连江的经济”。落实促进民间投资政策，引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域。优化投资发展软环境。大力实行“放管服”三轮驱动机制，最大限度降低企业准入门槛和创业成本。推进行政审批标准化改革，持续开展“减证便民”行动。全面推进“多证合一”、“一窗受理，集成服务”，推广网上办事，让政府信息多跑路、群众少跑腿。进一步完善重大项目储备、预审、报批、建设、管理全过程跟踪落实机制，保障重点项目土地报批优先、资金保障优先、协调服务优先、绩效考核优先。坚持县领导挂钩联系重点项目、重点企业制度，开展“企业协调日”活动，及时解决项目推进和企业生产经营过程中的困难和问题。 （二）围绕“产业优”，打好结构调整翻身仗调优农业结构。以全国一二三产业融合发展试点示范县建设为契机，带动农业一产向农副产品加工业和休闲农业等二三产业延伸。继续抓好新一轮省级农民创业园建设，加大土地流转力度，大力发展智慧农业和品牌农业。推动深水大网箱、塑胶渔排等项目建设，增加湾外养殖8000公顷，建成湾外深水网箱30口，藻类养殖1万亩，底播3000亩。推广工厂化水产养殖，力促南科渔业产业基地尽快投产。实施“鲍鱼品牌年”发展战略，制定鲍鱼行业标准，培育绿盘鲍等一批特色品牌，占领高端消费市场。扶持南极磷虾捕捞等重大远洋渔业项目发展，筹建远洋渔业总部大楼，争取再引进一批远洋捕捞企业。支持冷库建设，加快水产品冷链物流业发展，推动宏东远洋渔业产业园、宏东水产品交易中心等项目建设。全力抓好农产品质量安全和水产品质量监管工作，创建“全国平安渔业示范县”。做大工业总量。完善化工新材料产业园、船舶装备制造产业园、康复辅具产业园规划，推进标准厂房建设，加快引进新材料、船舶制造、康复辅具等产业上下游企业，促进优势产业规模发展。推动福州港口岸罗源湾港区正式开放，完善可门工业园区基础配套，推动龟山平整、塘坂引水工程二期、可门污水处理厂尾水排海工程，启动上宫溪防洪排涝、大官坂垦区獭屿水闸除险加固、疏港公路港区段等项目。加快申远新材料二期、恒捷二期、力嘉纺织等项目建设。继续完善连江经济开发区粗芦岛片区、西北片区、东浦园区基础设施，推动科辉机械、顺发机电等项目加快建设，力促爱莱格游艇、航天发展二期等项目动工建设。提升服务业水平。大力扶持营利性服务业，促进100家以上商贸服务业企业提档升级。合理发展城市商圈，加快建设永得利商业广场，力促沃尔玛、万星影城等项目尽快入驻。加快发展农林牧渔服务业，做大海上贸易总量。推动制造业主辅分离。提升温泉旅游品质，积极推进贵安温泉旅游区创建国家级旅游度假区。建设环马祖澳旅游区，加快黄岐港区口岸扩大开放，推动海峡两岸电子商务合作，以旅游购物撬动两岸旅游新市场。完善旅游业发展扶持政策，力争游客接待量突破300万人次。继续扶持航运业发展，鼓励东鹏船务、伊鹏海运、黄岐海运等公司加大运力，再引进3家以上海运公司。继续推动可门作业区1~3#、6#、7#、14#等码头建设，增强港口物流竞争力。加快平安汽车电商、普洛斯、海峡现代农产品等物流园建设，打造现代化物流交易平台。完善鼓励引进企业总部的政策措施，力促建筑业、水产业等产业在连设立区域总部。 （三）围绕“百姓富”，加快民生事业补短板优先发展教育事业。以办好人民满意的教育为目标，全面提升教育质量。扩大各类教育资源总量，新建鲤鱼山中学、温泉小学等9所学校，扩建连江一中、第二实验幼儿园、敖江第二中心小学、岱江学校等17所学校，新增各类学位1万个。完善学前教育服务体系和管理制度，实施政府购买普惠性民办幼儿园服务。推动城乡义务教育一体化发展，稳步实施“大班额”消除计划，推广农村薄弱学校“委托管理”模式，推进初中“壮腰”工程。实施优质高中建设工程，推动高中校达标晋级。加快连江职专新校区建设。做好福建商学院、福州理工学院的服务工作，推进校地合作。加强校长和教师队伍建设，健全义务教育阶段师资校际交流机制，推进高素质教育人才促进工程，实施乡村教师支持计划。办好特殊教育、网络教育、老年教育、继续教育、终身教育。推进健康连江建设。持续深化医药卫生体制改革，推进全国公立医院改革试点县建设。切实发挥县域医联体作用，强化人才配备，均衡城乡医疗卫生事业发展，缓解看病难、看病贵的问题。继续实施乡村卫生所一体化改革，完善家庭医生签约服务保障机制。加快县医院新院、可门港医院、精神病医院建设，改造提升马鼻、东岱、安凯等8个乡镇卫生院。支持民营医院发展，积极推动连江协和医院、东南眼科医院落地。开展对台医疗卫生交流合作。拓展中医特色服务，开展医养结合试点工作。深化爱国卫生运动。改进服务方式，持续做好计生家庭生育关怀工作。完善全民健身设施，新建1个多功能运动场，配备健身路径60套，改造提升篮球场20个。充分发挥体育公园等场所作用，鼓励群众性体育运动。办好环福州·永泰国际公路自行车赛连江段赛事。实施文化惠民工程。提升公共文化服务设施，加快建设“四馆五中心”，确保通过国家公共文化服务体系示范区终期核验。完善青少年校外活动中心，保障乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心运营。加大政府购买公共文化服务，继续开展文化惠民演出、送戏下乡活动。深入挖掘红色文化，动工建设透堡革命历史纪念馆。保护好连江十番古乐、仁山拉线狮等特色民俗文化，积极申报“中国民间文化艺术之乡”。支持文艺精品创作，办好“三月三”文化节等精品文化活动。加强黄岐镇古石村等古村落、古建筑的保护与开发，继续推进透堡镇、定海村等省级历史文化名镇、名村保护工作。完善社会保障体系。加强就业服务，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。规范调解仲裁工作，促进劳动关系和谐。完善临时救助和医疗救助制度，健全残疾人社会保障和服务体系，继续开展独生子女伤残死亡家庭特别扶助，加快红十字事业发展。推动社会福利中心二期建设，增设床位500张。积极推广“公建民营”连锁运营模式，继续完善村级养老点和农村幸福院设施设备，实现县、乡、村养老机构全覆盖。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房保障体系，加大土地供应量，稳定房地产市场。巩固脱贫攻坚成果，加强东西部扶贫协作。继续实施“造福工程”，加强老区基点村、少数民族村、薄弱村等基础设施建设。强化食品药品安全监管，争创全国食品安全示范县。完善防灾减灾、应急管理体系，建设预警信息发布系统，增强应对处置突发公共事件的能力。维护社会安定稳定。深化“平安连江”建设，强化网格化服务管理，完善立体化社会治安防控体系，推进“雪亮工程”等项目建设。继续加强校园及周边安全综合治理。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急处置机制，依法处理信访事项，完善多元化调解体系，全力化解社会矛盾纠纷。牢固树立安全发展理念，实施重点领域安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。完善金融服务体系，切实防范和化解金融风险。健全社区工作准入制度，推进社区工作法治化、标准化。依法开展村（居）委员会换届选举。加强民族工作，依法管理宗教事务。巩固提升省级双拥模范县城创建成果，加强国防教育、国防动员、人防、海防、反走私等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。 （四）围绕“生态美”，构建宜居宜业新家园加快城区扩容步伐。坚持规划先行，认真落实“多规合一”，加快实现县域“一张图”，促进城乡规划管理规范化、系统化。继续编制东湖、东浦新城等片区控规，实现中心城区控规全覆盖。加强公共服务设施、地下空间、城市天际轮廓线等研究，提高城市设计水平。拉开城市框架，实施131县道金凤大桥至东岱山堂段、启明东侧地块区间路等项目，推进城区向东拓展。完善县医院周边路网，推进丹凤路向西延伸。梳理城市交通“毛细血管”，打通文山南路平水庙段等断头路。稳步推进新城区建设，动建龙浦路、文笔西路二期、西凤路等项目，加快推动青塘片区“退二进三”工作。提升城市功能品质。提升城区景观，继续推进含光生态公园、江南市政公园、南江滨堤外公园等项目建设。加强对城乡主要交通路口的环境整治，继续提升连江、琯头、丹阳等高速互通口及接线道路景观工程。加强水系综合治理，启动城区引调水工程，改善城区内河水质。实施城关水厂技改提升工程，改造供水管网16公里，实施城区供水“一户一表”改造1.5万户。按照“拆一片、成一片、带动一片”的要求，启动玉荷西路两侧片区、旧电影院及文山路段棚户区改造项目，推进县医院新院东侧地块、敖江路安置房C地块、敖江路西侧地块旧屋区改造。重视生态修复、城市修补，提升旧城区基础设施，逐步改变老街区风貌。推进城市文明进步。践行社会主义核心价值观，开展好“讲文明树新风”等公益宣传活动。持续开展省级文明县城创建工作，深化文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，推动文明连江持续文明。继续推进移风易俗工作。加强城市精细化管理，完善政府购买服务模式，提高城市环境卫生、市政公用设施管养的市场化运作水平。实施县城区污水处理厂提标改造、旧城区污水管网接驳、杭浦沟改造工程，全力治理黑臭水体。继续整治农贸市场，持续治理乱停车、占道经营、渣土车“滴洒漏”等突出问题。加强建筑垃圾堆放管理，积极引进建筑垃圾资源化利用企业。新增城区停车泊位400个，进一步缓解停车难题。加快推动“智慧连江”建设，动建新型智慧城市运营管理中心，拓展基础应用平台，提升数字化、智能化城市管理水平。加快城镇化建设。围绕“新三城”建设，加快片区串联、产业组团，推动经济发展与城镇建设齐头并进、良性互动。抓紧修编潘渡、黄岐、松坞等片区控规，加快编制苔菉镇、定海湾等片区控规。深化琯头镇省级示范性小城镇、黄岐滨海特色小镇、筱埕定海湾山海运动小镇建设，加快培育一批商贸旺镇、文化重镇、旅游名镇。根据城乡建筑特色，实施立面改造工程，强化裸房整治、“两违”综合整治工作。侯卫东官场笔记优化综合交通体系建设，续建104国道改线工程、228国道下岐至东边段、粗芦岛二桥及接线公路，力促308省道蛎坞至官岭段、228国道下岐至道澳段、308省道清溪至下保溪段、福州绕城公路西北段飞石互通等项目动工建设，加快308省道下保溪至贵安段、207省道蓼沿至朱公段、小沧至霍口、丹阳至贵安、长龙至浦口、松皋至江湾公路前期工作。实施乡村振兴战略。用好各级财政帮扶资金，重点发展“一村一品”特色产业，支持和鼓励农民就业创业，促进村财增收、农民致富。实施美丽乡村建设三年行动计划，今年推进35个美丽乡村建设，再提升10个美丽乡村示范村。拓展乡村旅游，提升2家四星级乡村旅游经营单位，加快6个扶贫开发重点村旅游发展规划编制。完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，完成农村垃圾处理任务。继续治理农村生活污水。推进厕所革命，新建或改造提升一批城乡公厕。继续开展县乡公路改造和自然村公路改造工程，建设农村公路15公里，建成壶江、粗芦岛陆岛码头。推进幕浦、洪塘片防洪排涝工程，提升防洪排涝能力。加快农田水利基础设施建设，完成9座水库除险加固工程。推进苔菉中心渔港和筱埕蛤沙、下宫松皋等二级渔港建设，建成坑园前屿、晓澳百胜、黄岐大建、赤才后仑等三级渔港，加快筱埕中心渔港、晓澳一级渔港、长赤一级渔港、安凯沙沃国家避风锚地等前期工作。加强生态环境保护。继续创新自然资源资产管理制度，落实生态环境损害赔偿制度，保护好绿水青山。提倡绿色、循环、低碳发展，严禁引进高能耗、高污染、高排放项目。推广新能源汽车，加快电动汽车充电基础设施建设。扶持资源再生项目等循环经济，推动废弃物资源化利用。大力推广装配式建筑，引导新增建筑向绿色建筑发展。认真落实“河长制”，持续推进敖江流域水环境综合整治，强化饮用水源地保护。继续加强对工业园区重点企业的排放监管，开展施工扬尘、机动车尾气等污染整治，提升空气质量。加快重点行业环境应急救援体系建设。持续开展畜禽养殖和农业面源污染综合防治工作，依法依规开展土壤污染普查与防治工作。强化森林抚育，造林绿化3.4万亩。实施近岸海域综合治理，继续治理海漂垃圾，大力保护黄岐后沙、筱埕大埕、晓澳横仑等滨海沙滩资源。 三、持续加强政府自身建设各位代表，新时代需要新作为，新形势带来新挑战。我们必须不忘初心、牢记使命，持续提振精气神，以造福人民为最大政绩，建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立“四个意识”、“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决服从县委在推动连江发展中总揽全局、协调各方的领导作用，确保重大决策落地生根。严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责，继续推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，提高依法行政能力。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系，认真办好人大代表建议意见、政协委员提案。坚持转变作风。大力推进“互联网+政务”，推行“网上办事”、无纸化办公，建设高效政府。推进政务公开、政府信息公开，主动接受舆论监督和群众监督。不断深化机关效能建设，强化督查和行政问责，大力整治“为官不为”“庸懒散拖”等行为，促进政府工作提速增效。继续实行领导干部挂钩重点项目制度，完善项目协调推进机制，引导广大干部深入一线，现场办公、解决问题。进一步推进体制机制创新，建立健全正向激励、容错纠错机制，为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚持廉洁从政。严明政治纪律和政治规矩，切实履行党风廉政建设主体责任，用制度管权、管事、管人。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。推进审计监督全覆盖，严格财经纪律，加强公共资源交易、政府投融资、公共基金、国有资本等监管。建立高效服务企业的工作机制，构建“亲”“清”新型政商关系。坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，压紧压实责任，坚持实干快干，不驰于空想、不骛于虚声，以逢山开路、遇水架桥的魄力和勇气，以砥砺前行、时不我待的姿态和担当，为加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新时代连江而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【福州招商】福州滨海新城15个重大项目集中开工 招商引资助力高质量发展

  福州滨海新城举行2019年第三季度重大项目集中开工活动，15个涵盖产业建设、公建配套和市政配套的重大项目正式启动，总投资达89.49亿元。此次集中开工是福州滨海新城深化招商引资、推动高质量发展的重要举措，标志着新城开发建设进入新阶段。项目建成后将进一步优化区域产业结构，提升公共服务水平，增强城市综合承载力，为福州滨海新城打造现代化国际城市重要承载地奠定坚实基础。 一、项目概况与投资规模 福州滨海新城2019年第三季度集中开工的15个重大项目分为三大类：产业建设项目聚焦数字经济、高端装备制造等新兴产业；公建配套项目包括教育、医疗等民生设施；市政配套项目涉及道路、管网等基础设施。所有项目均通过严格审批，符合国家产业政策导向和福州滨海新城总体规划要求。项目投资主体涵盖国有企业、民营企业及混合所有制企业，体现了多元化招商引资成果。 二、组织架构与体制机制创新 为保障项目建设高效推进，福州滨海新城同步优化管理体制机制。中共福州市委滨海新城工作委员会作为市委派出机构正式成立，统筹领导新城开发建设和党建工作。福州滨海新城开发建设指挥部同步调整组织架构，采用“大部制、扁平化”管理模式，下设综合协调办、经营运作办等7个部门，其中专门设立天津大学福州国际校区项目部，强化重点项目专班推进机制。这种创新体制有利于打破部门壁垒，提升决策效率。 三、产业升级与产城融合 此次开工的产业类项目重点布局战略性新兴产业，包括第三代半导体、生物医药等高新技术领域，与福州滨海新城已落地的国家东南大数据中心形成产业链互补。公建配套项目中的三甲医院、国际学校等设施，将显著提升区域公共服务能级。市政道路项目采用海绵城市设计标准，同步建设综合管廊和智慧交通系统，体现“产城人”融合发展理念。项目建成后将带动就业岗位超万个，促进人才集聚与产业升级良性循环。 四、防御保障与建设进度 在项目建设过程中，福州滨海新城严格落实安全生产责任制，针对2019年台风“米娜”等极端天气提前部署防御措施，确保施工安全。所有项目均制定分期建设计划，其中部分产业项目采用“拿地即开工”审批模式，首批项目已于当季度完成地基工程。指挥部建立项目全生命周期管理系统，通过月度调度、季度考核机制保障建设进度，确保投资效益按期释放。 五、战略意义与发展前景 福州滨海新城此次集中开工是贯彻落实国家区域发展战略的具体实践，通过重大项目牵引带动区域价值提升。项目建成后将强化福州滨海新城在闽东北协同发展区的枢纽功能，促进人才、技术、资本等要素高效流动。未来福州滨海新城将持续优化营商环境，重点培育数字经济、临空经济等新增长极，为福州建设现代化国际城市提供强劲动力。

  2025-07-15

• 【福州招商】创响中国福州站启幕 双创生态助力滨海新城发展

  2017年，由国家发改委、中国科协、福建省人民政府联合主办，福州市人民政府承办的"创响中国"福州站活动在滨海新城东湖VR小镇启动。此次活动以打造区域性创新创业高地为目标，通过基地展示、产业论坛、项目路演等多元形式，搭建招商引资与资源对接平台，推动大数据产业与青年创业深度融合，进一步激活福州数字经济创新活力。 一、主会场与多会场联动展现双创格局 福州站活动采用"1+N"空间布局，主会场设在滨海新城东湖VR小镇核心区，重点展示虚拟现实、人工智能等前沿技术应用场景。同时，在福州高新区、软件园等产业集聚区设立分会场，海峡两岸青年创业孵化基地则承担两岸创新项目交流功能。全市范围内还设置了十余个活动点，形成覆盖技术研发、成果转化、企业孵化的全链条展示网络。这种立体化布局既突出福州作为数字中国建设示范城市的特色，又强化了区域协同创新效应。 二、四大主题活动构建产业生态圈 活动期间推出的特色板块各具侧重：基地宣传展示区汇集了三十余家企业的创新成果，其中大数据应用案例占比超六成；产业双创论坛邀请二十余位专家学者，围绕数据要素市场化配置等议题展开研讨；青年创业导师团队通过案例剖析，为初创项目提供商业模式验证指导；融资路演环节筛选出十五个精品项目，涉及智慧医疗、物联网等领域，单个项目最高获得千万级意向投资。这些活动形成"展示-研讨-辅导-对接"的闭环生态，有效促进创新要素流动。 三、两岸青年创业孵化基地成效凸显 作为分会场的海峡两岸青年创业孵化基地，集中展示了二十余个台青创业项目。通过"以台引台"模式，基地已累计孵化企业七十余家，其中三成项目实现技术成果转化。本次活动特别设置两岸创业沙龙，分享政策红利与市场经验，并首次试点"陆企+台创"联合路演机制。统计显示，福州当年新增台资双创企业数量同比增长显著，印证了平台对促进两岸融合发展的积极作用。 四、长效机制助推创新成果落地 福州站活动并非孤立节点，而是嵌入当地双创工作体系的关键环节。活动结束后，主办方建立了常态化项目跟踪机制，定期评估技术转化与融资进展。东湖VR小镇借此契机新增注册企业二十余家，大数据产业集群规模扩大。福州市随后出台专项政策，对活动中涌现的优质项目给予场地租金减免等后续支持，形成"活动孵化+政策护航"的可持续发展模式。 此次"创响中国"福州站的成功举办，不仅展示了福州在数字经济领域的创新实力，更通过搭建政产学研用协同平台，为区域经济转型升级注入新动能。活动形成的资源集聚效应，将持续推动创新链与产业链深度耦合，助力福州建设具有全国影响力的数字经济发展高地。

  2025-07-15

• 【福州招商】福州市工信局"四项举措"力促技改投资成效显著 赋能产业升级

  福州市工业和信息化局通过实施技改扩产攻坚、千名干部进企服务、强化要素保障、加大政策扶持等四项举措，有效推动技术改造投资增长，助力招商引资和产业转型升级。统计显示，前7个月福州市技改投资增速位居全省前列，企业申报技改补助数量同比翻番，展现出强劲的发展动能。 一、实施技改扩产攻坚行动 福州市工信局组织开展"攻坚120天"专项行动，重点推进亿元以上重大技改项目建设。通过建立项目清单化管理机制，动态跟踪128个重点技改项目的实施进度，确保55个项目按期竣工投产。在闽侯县，瑞玻玻璃有限公司通过技改实现生产线智能化升级，产能提升30%；长乐区纺织企业实施设备更新改造，万元产值能耗下降12%。这些项目涵盖电子信息、高端装备、纺织化纤等主导产业，形成示范带动效应。 二、推动千名干部进千企服务 建立市县两级联动服务机制，组织干部对重点企业实施"一对一"挂钩服务。在福清市，服务专班协调解决集佳油脂项目用地审批问题，推动项目提前三个月开工；连江县工作组帮助宇邦纺织对接用工平台，解决扩产所需的200名技术工人需求。累计协调解决燃气管道建设、环评审批等各类问题48项，问题办结率达92%。同时建立企业诉求快速响应平台，实现线上提交、分级办理、限时反馈的闭环管理。 三、强化基本要素保障支撑 举办多场技改基金银企对接活动，推动金融机构为35个重点技改项目提供3.62亿元融资支持，平均融资成本较基准利率下浮15%。在罗源县，通过电力直接交易机制，宝钢德盛等企业累计降低用电成本超800万元。同时建立技改项目用地优先保障机制，在闽清县协调解决腾源陶瓷等5家企业扩建用地需求，盘活闲置工业用地260亩。组建专家服务团开展节能诊断，指导企业实施绿色化改造。 四、加大技改政策扶持力度 全面落地扶持企业技改七条措施，对设备投资500万元以上的项目给予最高15%补助。马尾区中铝瑞闽等145家企业申报市级技改专项补助，申报数量创历史新高。政策明确将智能制造示范项目奖励标准提高至30%，推动福耀玻璃等企业建设数字化车间。建立"政策计算器"智能匹配系统，企业通过手机端即可测算可享受的扶持政策，实现从"企业找政策"到"政策找企业"的转变。 通过系统化推进四项举措，福州市形成"谋划一批、开工一批、投产一批"的技改项目滚动发展格局。在仓山区，星网锐捷等企业通过连续技改实现产品迭代升级；高新区通过"零用地技改"政策推动20家企业实施厂房加层改造。这些实践为福建省推进传统产业转型升级提供了可复制的经验，彰显出"3820"战略工程引领下的高质量发展路径。

  2025-07-15

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